核心观点 - 国家发改委印发行动计划，旨在通过深化智慧城市发展和全域数字化转型，推进数据要素价值化，实现以城带产 [1] 政策举措 - 发挥城市在产业、人才和数据方面的集聚优势，强化场景开放创新，促进城市数据资源汇聚 [1] - 加快培育数据要素市场，打造数据产业创新发展高地 [1] - 推进数据产业与低空经济、无人驾驶、具身智能等数据密集型产业融合发展 [1] - 支持有条件的地区培育城市可信数据空间，推动公共数据、企业数据、个人数据融合应用 [1] 产业发展方向 - 因地制宜发展"数据即服务"、"模型即服务"等新业态 [1] - 培育数字经济创新型企业，打造具有生态引领力的行业龙头企业 [1] - 探索发放数据券、模型券等奖补机制，降低企业创新投入成本 [1]