事件背景 - 美国财政部长贝森特在吉隆坡会谈后公开表示，中国并未实际执行稀土出口管制措施，并将此归功于美方提出的100%关税威胁[1][3] - 美方表态被美国国内政治人物和媒体渲染成外交胜利，部分共和党议员在社交媒体上欢呼这是特朗普政府的重大胜利[3] - 中国外交部回应指出中国的出口管制措施是依法依规进行，符合国际惯例，旨在维护全球和地区稳定[3] 稀土行业战略地位 - 稀土被称为“工业维生素”，是智能手机、电动汽车、战斗机、导弹制导系统等高科技产业不可或缺的材料[5] - 全球稀土供应链中，中国占据主导地位，美国军工领域对中国稀土的依赖度高达80%以上，F-35战机、爱国者导弹等先进武器都需要中国供应的稀土材料[5] - 中国稀土产业竞争力不仅来自资源储量，更来自完整的产业链、规模效应和技术积累，从采矿、分离到加工技术都领先全球[9] 中国稀土政策演变 - 中国对稀土的管理并非突然之举，过去十年间逐步完善出口管制体系，2023年底将稀土技术列入出口管制清单，2024年对稀土开采和冶炼分离实行总量控制，2025年7月新增5种稀土元素的出口限制[6] - 稀土政策调整有国内法律依据，也参考了国际通行做法，旨在实现可持续发展和保障长期供应安全[6][13] - 政策调整考虑因素包括过度开采导致的环境问题以及稀土作为战略资源的供应安全，并非单纯针对外部压力[13] 全球市场与产业链影响 - 许多跨国公司重新评估供应链风险，一家欧洲汽车制造商正在加速研发无稀土电机技术，但短期内难以替代中国供应[8] - 日本和韩国企业加大储备力度，防止可能出现的供应中断，一家德国工业集团已将稀土供应风险纳入长期战略规划[8][11] - 消息传出后全球稀土价格出现波动但幅度有限，反映出市场对中美博弈的常态化预期[13] 地缘政治博弈 - 美国联合欧盟、日本组建“关键矿产联盟”，试图构建排除中国的供应链，但全球稀土精炼产能高度集中在中国，即使其他国家加快开采也难以绕过中国的加工环节[11] - 美国在稀土问题上的急切态度与其国内政治形势密切相关，2025年是美国中期选举年，特朗普政府面临民意压力，通过炒作稀土议题试图展示对华强硬形象[8] - 稀土博弈的实质既是利益之争，也是规则制定权之争，结局将取决于双方的实际行动而非口头表态[15]