文章核心观点 - 新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确“十五五”时期以“完整准确全面贯彻新发展理念”为经济社会发展的指导思想 [3] - 新发展理念包含创新、协调、绿色、开放、共享五大方面，是发展行动的先导，从根本上决定发展成效 [3][4] - 进入新发展阶段，要求从根本宗旨、问题导向、忧患意识三个方面把握新发展理念，以引领高质量发展 [5][6] “十五五”规划建议 - 《建议》为“十五五”时期经济社会发展明确指导思想，强调贯彻新发展理念 [3] - 《建议》中的前瞻性谋划包括加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、优化区域经济布局等，是贯彻新发展理念的具体体现 [8] 新发展理念的内涵与深化 - 新发展理念于10年前提出，创新解决发展动力问题，协调解决发展不平衡问题，绿色解决人与自然和谐问题，开放解决发展内外联动问题，共享解决社会公平正义问题 [4] - 新发展理念的要求和内涵随发展环境变化而深化，当前强调必须完整、准确、全面贯彻，并需从根本宗旨、问题导向、忧患意识三方面把握 [5] 高质量发展与构建新格局 - 以新发展理念引领高质量发展是一场深刻变革，具体举措包括把创新摆在第一位、因地制宜发展新质生产力、促进区域协调发展、将碳达峰碳中和纳入整体布局、推进制度型开放、促进共同富裕 [6] - 为应对国内外经济循环关系深刻转变，需加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，战略要点包括扩大内需、推动科技创新制度创新、以国际循环提升国内大循环水平 [6] - 目标是实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展 [7]