建设强大国内市场与构建新发展格局 - 提出更具系统性和操作性的战略部署 强调消费提质扩容 投资结构优化与统一大市场制度建设三大支柱协同推进 [1] - 加大直达消费者的普惠政策力度 增加政府资金用于民生保障支出 将就业 收入 预期三者统筹 提升消费能力与意愿 [1] - 适应人口结构变化和流动趋势 完善基础设施和公共服务设施布局 加强人力资源开发和人的全面发展投资 未来将加大力度在教育 健康等领域投资于人 [2] 实施更加积极的宏观政策 - 强化逆周期和跨周期调节 实施更加积极的宏观政策 持续稳增长 稳就业 稳预期 [2] - 发挥积极财政政策作用 加强预算统筹 提高财政可持续性 规范税收优惠 保持合理宏观税负 将更多财政资源用于保障国家重大战略任务和基本民生 [2] - 完善中央银行制度 构建科学稳健的货币政策体系 畅通货币政策传导机制 预计未来五年央行将继续深化现代中央银行制度改革并优化货币政策传导效率 [3] - 持续深化利率市场化改革 完善贷款市场报价利率形成机制 加强货币政策与财政政策 产业政策的协同配合 [3] 塑造吸引外资新优势 - 积极扩大自主开放 对接国际高标准经贸规则 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 扩大电信 医疗等领域试点 [3][4] - 通过自贸试验区提升战略 海南自贸港建设等打造开放高地 形成更为立体的布局 [4] - 塑造吸引外资新优势 落实好准入又准营 缩减外资准入负面清单 促进外资境内再投资 重点推进数据高效便利安全跨境流动 [4]