文章核心观点 - 证监会印发《合格境外投资者制度优化工作方案》，旨在通过优化准入管理、便利投资运作、扩大投资范围等措施，增强制度对境外中长期资金的吸引力，力争用两年左右时间推动改革举措落地 [1] 优化准入管理 - 优化投资前准入流程，通过简化材料、整合流程，实现资格审批与开户事项高效办理 [2] - 对主权基金、养老金等配置型外资实施准入分类管理，实行绿色通道和简易流程 [2] - 两项优化准入措施已于10月27日同步落地，预计将有效缩短外资办理时限与入市流程，降低运营成本 [3] - 截至目前，市场共有913家合格境外投资者，境内资产规模超过1万亿元人民币 [3] 便利投资运作 - 提升资金汇划与核验效率，指导托管人、证券公司压缩资金流程时间 [4] - 提高证券账户运作效率，为外资使用特定证券账户提供一次性归集过户等技术支持 [4] - 修订相关管理规定，提高投资运作监管要求的透明度和可预期性 [4] 扩大投资范围与风险管理 - 允许合格境外投资者使用ETF期权开展风险管理，满足外资套期保值需求 [5] - 持续放开更多商品期货期权品种，支持外资进行大类资产配置和对冲现货价格风险 [5] 明确政策预期与丰富服务支持 - 明确外资公募基金短线交易适用规则，给予其与境内公募基金同等待遇 [6] - 以内外资一致原则加强程序化交易监管，稳定制度预期 [6] - 允许境内专业持牌机构为合格境外投资者提供证券投资咨询服务，并研究提供管理型投资顾问服务的可行路径 [6]