“十五五”规划背景与总体展望 - “十五五”时期（2026-2030年）是承上启下的关键五年，对于实现2035年基本实现社会主义现代化和人均GDP达到中等发达国家水平的远景目标至关重要 [1] - 中央关于“十五五”规划的建议稿预计将公布，作为规划编制的指导性文件 [1] - 预计“十五五”规划将继续淡化量化的GDP增速目标，更注重高质量发展、韧性、安全和包容性 [1][2] 机构对“十五五”期间GDP增速的预测与目标建议 - 根据智通财经采集的十家机构预测，未来五年中国年均实际GDP增长目标可能设在4.5%-5%之间 [1] - 野村中国预测增长目标为4%-4.5% [2] - 中国银河证券预测增长目标在4.5%左右 [2] - 中信证券认为增速需保持在4.5%以上 [2] - 国金证券预测增长目标在4.5%-5% [2] - 中航证券预测增长目标在4.5%-5% [2] - 东吴证券预测增速不低于4.7% [2] - 粤开证券预测实际GDP年均增速目标为4.8% [2][4] - 国盛证券认为平均增速应在4.7%以上，4.8%更为稳妥 [5] - 华泰证券认为隐含增长目标应在5%左右 [5] - 浦银国际预测增长目标在5%左右 [2][6] 设定增长目标的依据与远景目标倒算 - 为实现2035年经济总量或人均收入较2020年翻一番的目标，未来十年（2026-2035年）的年均GDP增速应达到4.3%-4.4% [2] - 考虑到“十六五”经济增速中枢可能更低，“十五五”时期的GDP增速目标起码应设定在4.5%以上 [3] - 若按2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标，未来十年名义GDP增速应不低于5.4%，“十五五”期间不宜低于5.5% [4] - 2024年中国人均GDP为13445美元，预计2025年将达到1.4万美元，达到世界银行划定的高收入国家标准线 [3] “十五五”期间的政策与经济发展重点方向 - 政策着力方向将在兼顾新质生产力等供给侧发力的同时，适度向需求侧回摆，如完善全国统一大市场框架，推进“反内卷”政策 [4] - “安全”将成为“十五五”重点方向之一 [4] - 实现高水平科技自立自强是重要目标，重点攻克“卡脖子”领域，如集成电路、工业母机、基础软件、先进材料、科研仪器、核心种源等 [2][3] - 经济再平衡是实现高质量发展的关键，核心在于提升供给质量和扩大需求 [6] - 可考虑围绕5%的名义GDP平均增速提出一揽子目标体系，例如居民消费年均增速6.5%、居民收入年均增速6%、政府消费支出年均增速5% [4] - GDP指标可能实施名义增长和实际增长双目标制，内嵌价格目标 [5]