立法背景与核心目标 - 耕地保护和质量提升法草案于10月24日首次提请全国人大常委会会议审议 [1][2] - 草案旨在进一步全面、系统规范耕地保护和质量提升活动 [1][2] - 核心目标是为夯实国家粮食安全根基提供更加坚实有力的法治保障 [1][2] 草案结构与主要内容 - 草案共8章65条 [1][2] - 主要内容包括明确耕地保护总体要求，强化目标约束、完善保护布局 [2] - 草案严格占用耕地管控，全力提升耕地质量，并严格责任追究 [2] 立法针对性与依据 - 草案针对我国人多地少的国情，以及耕地"非农化"和"非粮化"等问题 [2] - 草案在土地管理法、粮食安全保障法等现行法律规定的基础上制定专门法律 [2] - 立法旨在加强耕地数量、质量、生态"三位一体"保护 [2]