统一大市场建设进展与举措 - 市场准入负面清单事项历经4次修订，从328项压减至106项，清理4200余件阻碍要素流动的政策举措[1] - 提出统一市场基础制度规则，旨在破除地方保护和市场分割，规范地方政府经济促进行为[1] - 将综合整治"内卷式"竞争等举措，以更加有力有效破除各种市场障碍[1] "内卷式"竞争的定义与整治信号 - "内卷式"竞争主要表现为企业与地方政府在市场竞争中的非理性竞争行为，导致产能过剩和效率下降[1] - 中央财经委员会会议强调要依法依规治理企业低价无序竞争，并推动落后产能有序退出[2] - 国家发改委指出将加力破除"内卷式"竞争，以市场化方式促进兼并重组，加快淘汰低效落后产能[2] "内卷式"竞争的成因与解决路径 - 成因包括技术进步客观规律、企业追逐短期利益以及深层次体制机制问题[2] - 短期可通过限产等手段对重点行业进行干预，长期有赖于重塑地方政府激励约束机制[2] - "十五五"时期被视为重要的改革窗口期，需让市场发挥更大作用[2] 地方政府行为的具体问题 - 部分地方政府以违规税收优惠等差异化政策开展招商引资的税收"逐底竞争"，扭曲行业进入成本并助推产能扩张[3] - 地方保护主义以及破产重整制度不健全等问题，影响产业出清速度，阻碍市场机制自发调节供需矛盾[3]