政策主线与核心目标 - 高质量发展被置于"十五五"时期经济社会发展主要目标的首位，政策主线将延续推进经济结构转型和发展新质生产力的基调[2] - "十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力关键时期，具有承前启后重要地位[1] - 主要目标包括科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽中国建设取得新重大进展、国家安全屏障更加巩固[1] - 到2035年目标是实现经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平[1] 现代化产业体系建设 - 建设现代化产业体系被置于更突出位置，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向[2][3] - 具体目标是加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干现代化产业体系[2] - 将优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系[2] - 强调将科技创新成果更深入融入产业实践，推动传统产业与新兴产业协同并进，体现对产业结构优化与第三产业发展统筹考量[3] 扩大内需与市场建设 - 建设强大国内市场，加快构建新发展格局，坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合[3][4] - 以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性[3][4] - 大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点[3] - 增强国内大循环带动内需持续回升，有助于提升经济增长稳定性和持续性，更好提振消费和扩大有效投资[4] 宏观经济治理与政策支持 - 加快构建高水平社会主义市场经济体制，完善宏观经济治理体系，充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制[4][5] - "十五五"时期财税金融政策主要任务是为完成国家重大战略提供财政、金融资源保障，以及通过财政政策、货币政策实施逆周期调节稳定宏观经济运行[5][6] - 宏观政策将持续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动，积极稳妥化解地方政府债务风险[6] - 今年前三季度经济增长5.2%，为高质量发展托稳底盘，有力支撑全年经济增长目标实现[6]