政策核心目标 - 到2028年服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强 完成20项标准制定 打造50个领军品牌 建设100个创新发展高地 [1][4] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 促进信息化和工业化深度融合 发展壮大新质生产力 塑造制造业发展新动能新优势 [4] - 服务型制造典型模式广泛普及 新模式不断涌现 产业生态持续优化 制造与服务全方位 宽领域 深层次融合发展格局进一步完善 [4] 服务型制造定义与意义 - 服务型制造是以客户需求为导向 以数智技术为支撑 通过创新优化生产组织形态 运营管理方式和商业发展模式 将服务深度嵌入制造业产品全生命周期和各环节的新型产业形态 [3] - 服务型制造是推动先进制造业与现代服务业深度融合 促进信息化和工业化深度融合 加快建设现代化产业体系的重要举措 对增强制造业价值创造能力 提升制造业发展质量效益具有重要作用 [5] 重点任务部署 - 加强关键共性技术攻关和模式创新 发布服务型制造关键共性技术清单 鼓励企业加大创新投入 推动融合需求感知 集成研发设计等共性技术攻关 [7] - 培育壮大科技服务业 提高检验检测认证机构数字化 发展工业设计与人工智能等数智技术相结合 发展软件和信息服务及生产性金融服务 [7] - 推进服务型制造模式推广应用 围绕原材料 装备制造 电子制造 消费品等行业及安全生产领域推动典型模式普及 [8] - 加大重点行业服务型制造发展力度 推动巩固提升新能源汽车 工程机械 通信设备等产业优势地位 促进钢铁 石化 医药 船舶等产业提质增效 [8] 数字技术支撑 - 强化数字底座支撑 深化5G+工业互联网融合创新和规模化应用 按需布局算力基础设施 加速算力与行业融合应用 [8] - 提升工业数据要素供给 推动数据资源化 资产化和要素化 建设一批高质量行业数据集 [8] - 推动人工智能技术与服务型制造融合创新 引导通用大模型 行业大模型和智能体在重点场景布局应用 [8] 专项行动计划 - 实施共享制造培育提升行动 建设平台接单 按工序分解 多工厂协同的共享制造平台 面向园区 产业集群打造共享工厂 [9] - 实施服务型制造品牌提升行动 培育打造100家服务型制造龙头企业和50个领军品牌 建立服务型制造品牌评价体系 [9] - 实施融合应用场景创新示范行动 打造面向生产需求 消费需求和国家重大战略需求的三大类场景 [9] 创新发展高地建设 - 打造服务型制造创新发展高地 以省级及以上高新技术产业开发区 工业园区 产业集群为载体 在政策协同 创新应用等方面先行先试 [6] - 分行业分领域推进服务型制造推广应用 探索一批可复制可推广的经验做法 [6] 保障措施 - 探索建立服务型制造统计调查制度 加大服务型制造复合型创新人才培训力度 深化全球产业链供应链合作 [10]