行业发展阶段转变 - 城镇化从快速增长期转向稳定发展期 城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段 [1] - 全国有15个省区市二手住宅交易量超过新房 存量住房市场规模持续扩大 [2] 十四五期间住房市场表现 - 全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米 [2] - 通过下调首付比例和利率 给予换购住房退税支持 出台购房补贴等政策降低居民购房成本 [2] - 坚持因城施策 精准施策 一城一策 赋予城市政府房地产市场调控自主权 [2] 保交楼工作成果 - 全国750多万套已售难交付的住房实现交付 [3] - 国家省市成立三级工作专班 按照市场化法治化原则一楼一策推进分类处置 [3] - 对资不抵债项目加快推进破产重整或清算 在司法处置中优先维护购房人权益 [3] 城市更新与民生工程 - 累计改造城镇老旧小区24万多个 4000多万户 惠及1.1亿居民 [4] - 实施城中村改造项目2387个 建设筹集安置住房230多万套 启动城市危旧房改造17.5万套(间) [4] - 改造各类地下管网84万公里 改造老旧街区6500多个 老旧厂区700多个 [4] 房地产融资机制改革 - 建立城市房地产融资协调机制 全国白名单项目贷款审批金额已超过7万亿元 [5][6] - 推广一个项目确定一家主办银行 项目资金存入主办银行保障合理融资需求 [6] - 项目交付前严禁投资人违规抽挪项目公司销售融资等资金 严禁抽逃出资或提前分红 [6] 商品房销售制度完善 - 有力有序推进现房销售做到所见即所得 从根本上防范交付风险 [6] - 继续实行预售的规范预售资金监管 切实维护购房人合法权益 [6] 十五五规划方向 - 指导各地编制住房发展规划 根据人口变化确定住房需求 以人定房 以房定地 以房定钱 [7] - 促进房地产市场供需平衡结构合理 推动形成供应体系健全要素配置合理的房地产发展新格局 [7] - 立足于城市内涵式发展和城市更新大场景 落实好构建房地产发展新模式的各项任务 [7]