政策背景与目标 - 政策出台背景为部分产业出现无序竞争现象，可能导致劣币驱逐良币，对行业发展、产品创新、质量安全造成负面影响 [2] - 政策目标是与产业政策协同发力，治理价格无序竞争，维护良好市场价格秩序，推动落后低效产能退出，扩大中高端产能供给 [2] - 政策思路是在保护经营者自主定价权前提下，采取事前引导和事中事后监管相结合的措施 [2] 核心监管措施 - 对价格无序竞争问题突出的重点行业，行业协会可在主管部门指导下调研评估行业平均成本，为经营者合理定价、改进管理、评估行业竞争状况提供参考 [3] - 对涉嫌价格无序竞争的经营者采取提醒告诫、监管执法（包括成本调查和价格监督检查）、失信惩戒三方面监管措施 [4] - 要求经营者严格遵守招标投标法规，不得以低于自身成本的报价竞标，保障产品和服务质量，投标报价低于行业平均成本但高于自身成本不被否决 [6] 政策落实与执行 - 政策落实措施包括开展政策宣贯，提示经营者依法合规经营，提升产品质量和服务水平 [7] - 推动行业自律，充分发挥行业协会作用，推动重点企业带头遵守法律法规 [7] - 强化市场监测，密切监测市场价格运行和行业竞争状况，及时发现价格无序竞争问题线索 [7] - 加强监管执法，依法查处价格违法行为，维护公平竞争市场环境 [8]