政策背景与目标 - 旨在治理部分产业出现的价格无序竞争现象，以防止劣币驱逐良币，避免对行业发展、产品创新和质量安全造成负面影响 [5] - 政策目标为规范市场价格行为，维护良好市场价格秩序，助力高质量发展 [2] - 政策思路是在保护经营者自主定价权的前提下，采取事前引导和事中事后监管相结合的方式 [6] 经营者行为规范 - 实行市场调节价的商品和服务，经营者应遵循公平、合法和诚实信用原则，以生产经营成本和市场供求为基本依据行使自主定价权 [2] - 经营者应严格遵守招标投标法及其实施条例，自觉规范招标投标行为，不得以低于自身成本的报价竞标，以保障产品和服务质量 [3][9] 行业协会角色与措施 - 行业协会可在国家发展改革委、市场监管总局和行业主管部门指导下，对价格无序竞争问题突出的重点行业调研评估行业平均成本，为经营者合理定价提供参考 [2][6] - 行业协会应严格遵守价格法和反垄断法，促进行业自律，引导经营者共同维护行业公平竞争秩序 [3][7] - 行业平均成本评估可发挥三方面作用：为经营者合理定价提供参考、引导经营者改进生产经营管理、评估行业竞争状况为宏观调控提供参考 [6] 监管与执法措施 - 对涉嫌价格无序竞争的经营者，监管部门将采取提醒告诫的措施，要求其自觉规范价格行为 [2][8] - 对提醒告诫后仍未规范价格行为的经营者，将予以重点关注，必要时开展成本调查和价格监督检查，并依法查处价格违法违规问题 [2][8] - 将充分发挥信用监管作用，依法依规实施失信惩戒 [3][8] 政策落实与执行 - 国家发展改革委和市场监管总局将指导各地开展政策宣贯，提示经营者依法合规经营，提升产品质量和服务水平 [10] - 政策落实将强化事前引导，推动重点企业带头遵守法律法规，并密切监测市场价格运行和行业竞争状况以发现问题线索 [10] - 将加强监管执法，依法查处价格违法行为，以维护公平竞争市场环境 [10]