反垄断审查试点成效 - 市场监管总局委托北京、上海、广东、重庆、陕西五省市监管部门开展经营者集中反垄断审查试点，试点期为2022年8月1日至2025年7月31日，审查范围辐射全国重点经济区域 [1] - 三年试点期间共委托地方审查案件1288件，占同期总局收到申报数量的54%，案件交易总金额超过3万亿元 [1] - 试点以来审查效率显著提升，2024年平均受理和审结时间分别为14.7天和17.9天，整体审查时间仅为32.6天，审查效率在全球主要司法辖区中处于前列 [1] 智慧监管系统建设 - 已建成经营者集中反垄断监管全链条业务系统，实现业务全流程在线办理，便利企业申报并提高审查效率 [2] - 系统提供反垄断法律法规查询、材料准备指导、案件自动分配、审查进展实时查询等功能，审查决定通过短信即时通知企业 [2] - 系统上线查询功能，覆盖反垄断法实施以来无条件批准案件列表信息6000余条，以及系统上线以来简易案件公示信息1800余条 [2] 案件审查与执法行动 - 三年试点期间市场监管总局对10起经营者集中案件附条件批准，对15起案件提出竞争关注，涉及半导体、港口航运、农业、航空、医药等领域 [3] - 依法查处违法实施经营者集中行为，对38起违法案件公开作出行政处罚，并对37起附条件案件的执行情况进行全程严格监督 [3] 制度完善与未来方向 - 修订《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，大幅提高申报标准，显著降低企业并购交易成本，约15%至20%的中小并购不再需要申报 [3] - 目前正在制定《非横向经营者集中审查指引》《经营者集中申报规范》《省级市场监管部门经营者集中审查工作手册》等规则，以强化审查工作的统一性和规范化 [3] - 下一步将完善经营者集中反垄断监管制度，提升审查质效，以科学、有效、精准的监管维护市场公平竞争，为全国统一大市场建设保驾护航 [3]