政策核心内容 - 中国人民银行、中国证监会、国家外汇局联合公告，支持境外机构投资者在中国债券市场开展债券回购业务 [1] - 该业务旨在满足境外投资者的人民币流动性管理需求，并提升人民币资产的全球吸引力 [1] - 政策有利于优化合格境外投资者制度，并巩固香港国际金融中心地位 [2] 市场影响与意义 - 跨境债券回购业务的推出将大幅拓展境外投资者获取人民币流动性的渠道 [1] - 该举措是完善国际投资者参与中国债券市场制度框架的重要之举，有助于增强做市商服务能力 [1] - 业务模式加强了银行间市场债券回购机制与国际市场通行做法的衔接，实现标的债券过户和可使用 [2] 中国债券市场开放进程 - 截至2025年8月末，共有来自80个国家和地区的1170家境外机构进入中国债券市场，持债总量约4万亿元人民币 [1] - 中国人民银行自2015年起支持境外主权类机构、境外人民币业务清算行和境外参加行在银行间市场开展债券回购业务 [1] - 2025年与香港金管局共同推出以"债券通"北向通债券为标的的离岸回购业务 [1] 未来发展方向 - 有关部门将继续深入贯彻落实扩大对外开放的整体战略部署，坚持统筹金融开放和安全 [2] - 将持续完善各项机制安排，稳步推进中国债券市场高水平制度型开放 [2]