事件概述 - 特朗普政府考虑对中国药品实施严格限制 包括强制审查美国制药公司收购中国在研药物权益交易 以及对基于中国患者临床数据的药品申请实施更严格审查标准和征收更高监管费用[1] - 该草案由部分美国生物科技公司及风险投资者推动 这些投资者持有部分陷入困境的美国biotech股份 并将中国创新药企业视为生存威胁[1] - 反对限制举措的阵营得到Pfizer和AstraZeneca等跨国药企支持 这些企业可从中国生物科技企业更具成本优势的资产及快速交付能力中获益[2] 政策落地可能性 - 白宫发言人明确表示政府目前并未积极考虑该行政命令草案[3] - 草案落地的可能性不大 因处于早期探讨阶段且行政命令草案反馈不积极 落地的可行性较低时间周期较长[3] - 特朗普的政策执行能力存疑 2025年1月2月4月8月均发表药品关税将于短期落地表述 但目前药品关税落地时间仍不明朗[3] - 医药行业与民生人道主义紧密相关 限制政策落地可能剥离美国患者基本利益 从选票及政治角度看落地可能性相对较低[3] 行业影响分析 - 大型跨国药企明显受益于中国创新药 游说能力强于biotech 辉瑞CEO认为和中国创新药交易的受益者包括美国患者和跨国药业[3] - 即使行政命令执行 目前有多种应对措施和方法 整体影响可控[4] - 中国创新药凭借高效临床效率和持续验证临床数据 用更低成本和更快速度弥补跨国药企专利悬崖 增厚跨国药企利润表并造福全球患者[4] - 产业大趋势买全球最好的中国创新药没有改变 本次行政命令草案属于短期可控的情绪冲击[4]