立法核心与背景 - 十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过突发公共卫生事件应对法，自2025年11月1日起施行，标志着公共卫生事件应对有了专门法律 [1] - 立法背景源于党的二十届三中全会提出的健康优先发展战略及健全公共卫生体系的要求 [1] - 法律草案在2024年9月和2025年6月经过两次审议，本次三审稿在立法目的中增加维护“公共安全”的表述 [1] 法律框架与基本原则 - 法律共八章65条，包括总则、管理与指挥体制、预防与应急准备、监测预警、应急处置、保障措施、法律责任、附则 [1] - 法律明确规定突发公共卫生事件应对工作坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，坚持人民至上、生命至上 [1] - 工作遵循预防为主、预防与应急相结合的原则，坚持依法应对、科学应对 [1] 预防与应急准备 - 国家加强突发公共卫生事件风险源头管理，以减少事件发生并减轻其危害 [2] - 国家建立健全突发公共卫生事件应急预案体系 [2] 监测预警体系 - 国家建立健全多点触发、反应快速、权威高效的突发公共卫生事件监测预警体系，三审稿明确“建立智慧化多点触发机制” [1][2] 应急处置机制 - 国家对突发公共卫生事件实行分级应急响应 [2] - 疾病预防控制机构发现事件时，向主管部门报告的同时应提出启动应急响应的建议 [2]