文章核心观点 攀枝花市作为全国唯一地级市共同富裕试验区，正通过一系列金融创新举措，包括制定全国首个地方性钒钛钢铁转型金融标准、发放首笔相关转型贷款、建立动态碳效挂钩利率机制等，为资源型城市的绿色低碳转型和高质量发展探索新路径[1][9] 政府主导与制度保障 - 攀枝花市政府建立由分管负责人牵头的金融工作协调机制，并设立由中国人民银行攀枝花市分行和市财政局双牵头的绿色金融改革工作专班，以争创省级绿色金融创新试点地区[2] - 2023年获批试点后，市政府迅速印发《攀枝花市建设金融支持绿色低碳转型创新试点工作方案》，明确重点支持领域，并通过定期推进会和工作清单压实部门责任[2] 产业转型金融标准制定 - 针对支柱产业钒钛钢铁面临的“高碳”融资困境，当地政府安排财政资金，联合多部门成立工作组，对40家相关企业展开深度调研[3] - 在参考中国人民银行总行标准并征求行业专家意见后，历时数月制定并出台了全国首个地方性钒钛钢铁产业转型金融工作指引，涵盖23个领域、143项转型路径，为金融机构提供精准支持导航[3] 农业转型金融实践 - 2024年四川入选全国首批农业转型金融试点后，攀枝花率先响应，联动农业农村部门建立“转型项目库”，并指导5家试点银行进行专项对接[4] - 截至2025年7月，攀枝花市已发放农业转型贷款5笔，总金额1686.91万元[4] - 其中，攀枝花农商银行运用央行再贷款资金向“攀香源”公司发放芒果冻干碳标签贷款652万元，执行2.9%优惠利率，并约定碳减排达标后再降20个基点[4] 金融产品与定价机制创新 - 在兑泰环保尾矿综合利用项目中，创新建立“碳效浮动利率”机制，将贷款利率与企业能耗数据动态挂钩[5] - 该机制设定两个阶段性减排目标：若2025年精炼渣粉单位能耗下降17.3%，执行利率降低10个基点；若2027年降幅突破33.5%，利率可累计下调20个基点[5] - 此模式催生了全国首笔3000万元钢铁钒钛转型贷款的发放，形成“减排越多、成本越低”的激励循环[5] 政策协同与市场激励 - 中国人民银行攀枝花市分行积极争取将地方法人银行纳入碳减排支持工具使用范围，并成功落地支持氢产业链建设[6] - 攀枝花市政府设立1亿元绿色低碳产业基金，并与银行共建5000万元光电分险基金[6] - 首创转型贷款奖补政策，银行按贷款额的1‰获得奖励，企业获得1万元补贴[6] - 截至2025年7月末，“绿金贷”“绿票通”规模达8.24亿元，实现年减排二氧化碳90.22万吨，绿色基金已投入2400万元[6] 金融机构实践与生态构建 - 攀枝花农商银行发布《转型金融发展规划（2025-2030年）》，成为国内首批编制转型金融路线图的地方法人银行，并持续提升环境信息披露质量[8] - 全域银行机构依托四川省“绿蓉融”平台，实现入库项目100%对接，对近零碳园区授信近10亿元，为“零碳村庄”授信2.09亿元[8] - 截至2025年6月末，“绿蓉融”平台低碳项目贷款余额9504万元，同比增长27.14%[8]