政策核心目标 - 推动建设更有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场 [1] - 坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的基本定位 [1] - 实现碳排放资源配置效率最优化和效益最大化 [1] - 为碳达峰碳中和及美丽中国建设提供重要支撑 [1] 具体发展目标 - 2027年碳市场基本覆盖工业领域主要排放行业 [2] - 2027年自愿减排市场实现重点领域全覆盖 [2] - 2030年建成配额总量控制为基础、免费与有偿分配结合的碳市场 [2] - 2030年形成减排效果明显、规则健全、价格合理的碳定价机制 [2] 市场建设举措 - 扩大全国碳市场覆盖范围和完善配额管理制度 [2] - 加快自愿减排市场建设并推动核证减排量应用 [2] - 通过丰富交易产品和扩展交易主体提升市场活力 [2] - 加强交易监管和完善信息披露制度 [2] 支撑体系建设 - 完善碳排放核算与报告管理体系 [2] - 严格规范碳排放核查和数据质量全过程监管 [2] - 加强技术服务机构监管和支撑体系建设 [2] - 深化国际交流与合作以提升市场透明度 [2]