政策框架 - 全国碳市场被定位为应对气候变化和推动绿色转型的核心政策工具[1] - 市场体系包含强制减排责任的碳排放权交易市场和激励自主减排的自愿减排交易市场[1] 发展目标 - 2027年碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业[1] - 2027年自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖[1] - 2030年建成配额总量控制为基础、免费与有偿分配结合的碳排放权交易市场[1] - 2030年建成诚信透明、方法统一、参与广泛且国际接轨的自愿减排交易市场[1] - 2030年形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制[1]