法规修订背景与目的 - 中国人民银行和国家外汇局对1996年发布的《银行间外汇市场管理暂行规定》进行修订 形成《银行间外汇市场管理规定(征求意见稿)》并向社会公开征求意见 [1] - 修订原因为我国经济和金融市场改革发展与对外开放不断推进 外汇市场内外部环境已发生较大变化 原规定不能充分适应实践要求 [1] - 通过修改完善对现有监管规则进行集中整合 加强银行间外汇市场监管的顶层设计 完善监管机制 提升监管质效 [2] 监管框架与制度构建 - 规定包括总则 市场参与机构管理 业务监督管理和附则4个章节 合计35条 [3] - 由中国人民银行和国家外汇局共同对银行间外汇市场各类参与机构实施全面监管 明确管理要求和罚则 [3] - 构建全链条市场监管制度 明确机构运营管理 交易员管理 法律协议 做市商管理 信息交流 信息披露 数据服务与分发 费用和自律管理等要求 [3] 市场基础设施与参与机构管理 - 明确银行间外汇市场基础设施的职责 协作机制 异常处置 信息报送等要求 规定基础设施负责交易和清算资格管理并履行监督职责 [3] - 厘清参与机构业务边界 明确金融机构的入市范围 基本条件和业务原则 明确金融机构可自主决定参与交易冲销 同步交收等风险缓释服务 [3] - 重申金融机构通过境内货币经纪公司协商达成人民币外汇衍生品交易的实现路径 [3] 市场发展与服务优化 - 提升外汇市场管理的前瞻性 根据市场需求不断丰富交易品种 币种等 [3] - 按照市场化原则提供数据服务 规范金融信息服务商分发数据行为 [3] - 2005年以来中国人民银行和国家外汇局从价格 产品 币种 交易机制 清算模式等维度不断完善银行间外汇市场 为市场稳健运行提供保障 [2]