村镇银行加速“村改支”背景下的发展之道 访中国村镇银行发展论坛秘书长蒋勇
金融时报·2025-08-21 05:30

村镇银行行业现状与特征 - 截至2024年上半年,村镇银行已形成1600余家法人机构,分布全国31个省区市,拥有10余万从业人员 [1] - 行业整体呈现经营状况稳健向好、风险可控的特征,但两极分化现象依然较为明显 [1] 村镇银行改革的目的与路径 - 改革主要目的是化解风险,通过重组、兼并等方式处置高风险机构,降低不良贷款率 [2] - 改革结果是机构数量减少,主发起银行增资控股,整体抗风险能力增强 [2] - 部分省份采取“一刀切”政策,将所有村镇银行改制为省内城商行、农商行的分支机构 [2] 村镇银行改革与农信社改革的比较 - 农信社改革更注重体制机制优化,通过省级统筹整合资源,提升服务乡村振兴能力 [2] - 部分省农信系统统一法人后把村镇银行列入统一法人范畴,有利于统筹资源但可能留下小微企业和“三农”主体金融服务的空白 [2] “村改支”改革方式的评价与行业生态预测 - “村改支”方式对于高风险村镇银行是适合的,但部分省份“不论好坏、只论出身”的做法不可取 [3] - 改革后村镇银行公司治理将优化,整体实力加强,将涌现一批经营质量好、服务特色化的机构 [3] - 村镇银行数量大幅减少可能导致小微企业金融服务无法得到有效满足 [3] 优质村镇银行的差异化优势与经营管理 - 经营良好、已做出差异化服务的村镇银行,其业务和经营管理优势很难被其他银行简单取代 [4] - 这些机构扎根地方,深入了解本地经济结构和客户需求,具备较高灵活性和服务创新能力 [4] - 主发起行应通过适度放权、尊重法人机构独立性,强化协同机制,实现资源有效配置与风险防控的平衡 [5]