核心观点 - 新疆阿勒泰地区布尔津县通过实施退牧还草、草原碳汇开发等综合措施，推动传统畜牧业向现代化生态畜牧业转型升级，实现了草原生态修复与牧民增收的双赢 [4][5][9] 生态环境问题与转型背景 - 20多年前，当地因牲畜数量逐年增加、过度依赖畜牧业，导致草场超载、植被稀疏、土地沙化等严重生态问题 [5] - 传统“靠天养畜”思想导致畜种结构退化，“人草畜”矛盾突出 [1][5] 生态修复与畜牧业转型措施 - 政府决定“以草定畜、禁牧减畜”，根据草场承载力测算标准减畜超标羊单位 [5] - 采取草畜平衡、禁牧减畜、草原生态奖补、封育、修复治理及有害生物防治等多项举措 [5][6] - 累计禁牧草场96.65万亩、封育5万亩，草原生态修复治理两万亩，有害生物防治8万亩，产草量提高3个百分点 [6] - 引导牧民从传统畜牧业向“暖季放牧、冷季舍饲”的新生产方式转型 [6] - 实施高产稳产优质饲草基地、现代化生态牧场、标准化规模化养殖场、种畜和饲草种子扩繁基地、防灾减灾饲草贮运体系等建设项目 [9] 转型成效与荣誉 - 2022年，布尔津县入选生态环境部“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 [4] - 2022年，布尔津县被纳入国家级草原畜牧业转型升级试点范围 [6] - 2023年，布尔津县被评定为全国15个草原畜牧业转型升级示范县之一 [6] - 转型提升了优良牧草比例和草原生产能力，推动草畜平衡发展和畜牧业全面升级 [9] 草原碳汇开发与价值转化 - 布尔津县依托2017年以来的退牧还草和退化草原修复区域，根据国际核证减排标准（VCS）探索草原可持续管理碳汇项目 [10] - 2023年4月，完成全国首单草原碳汇项目交易，交易面积97.5万亩，产生碳汇量67万吨，实现收益1976.5万元 [10] - 据测算，该VCS草原碳汇项目在40年周期内将累计产生约800万吨碳汇量，静态总收益约2.8亿元 [10] - 新疆发改委成功争取到中央预算内投资2.15亿元，用于支持布尔津县等5个县实施草原畜牧业转型升级项目 [10] 牧民案例与增收效果 - 例如克依克拜村村民扎汗别克·哈劳拜将羊从150只减至80只，妻子照料羊群，本人外出务工，家庭总收入比以前增加 [5][6] - 生态修复与畜牧业转型升级战略实现了生态修复与牧民增收的双赢 [9]