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三分类新规引领慈善信托发展
金融时报·2025-08-08 07:52

政策支持 - 2023年3月原银保监会发布信托业务三分类新规 将公益慈善信托列为三大类业务之一 提供制度支持 [1] - 2024年9月新修订《慈善法》新增税收优惠条款 为后续制定具体优惠政策提供法律依据 [2] - 2024年民政部与金融监管总局联合发布规定 明确慈善信托年度支出和管理费用标准 [2] - 2025年1月国务院办公厅转发文件 提出积极发展公益慈善信托业务并深度参与乡村振兴等领域 [2] - 上海六部门联合发布不动产信托登记试点通知 专项设置慈善信托条款并鼓励公益慈善场景应用 [2] 行业发展 - 2024年全国共备案539单慈善信托 规模达49.65亿元 备案数量创历史新高 [4] - 信托公司普遍设立慈善信托专项部门 部分公司设立企业基金会形成协同互补机制 [3] - 行业探索股权 不动产 知识产权等新型财产交付模式 丰富慈善信托财产来源 [5] - 信托公司需完善慈善信托定位 与慈善基金会差异化发展 并加强ESG投资等领域专业能力 [6] 业务实践 - 教育领域最受关注 2024年教育类慈善信托达202单 占新增总量超三分之一 [4] - 乡村振兴领域备案91单 扶老和济困领域分别达155单和134单 [4] - 上海国际信托在云南开展教育扶智 覆盖16个市州 区县覆盖率近70% [4] - 中诚信托通过慈善信托资助社区"邻里食堂"运营 解决老年人用餐问题 [5] - 国投泰康信托与银行合作推动乡村振兴慈善信托项目落地 [5] 创新模式 - 慈善信托与资产服务信托 资产管理信托有机结合 实现公益与私益目的融合 [6] - 形成"慈善信托+基金会"双轨运作模式 推动资源深度整合与高效共享 [3] - 上海国际信托创设"上善"系列教育助学慈善信托 建立3年周期深度培训的"陕西模式" [4]