政策核心内容 - 从2025年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年保育教育费 民办幼儿园参照同类型公办标准减免[2] - 政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿童 包括公办民办及城乡幼儿园 预计首学期惠及约1200万人[3][5] - 全国财政首学期增加支出约200亿元 同步减少家庭支出200亿元[3] 实施原则与机制 - 遵循强化普及普惠 稳妥有序推进 加大政府投入 经费合理分担四大原则[3] - 中央与地方财政共同分担补助资金 中央对西部中部东部分担比例分别为80% 60% 50%[8] - 免费标准按地方政府制定的公办园收费标准执行 民办园参照同类型公办园水平减免[6] 财政保障与落实措施 - 中央财政尽快下达补助资金 地方制定细化措施 加强资金监管与监测评估[7] - 补助标准按各省公办园生均实际收费水平核定 后续定期评估动态调整[8] - 因免费导致幼儿园收入减少部分由财政全额补助 保障正常运转[2][8] 政策背景与推进方式 - 基于《学前教育法》政府投入为主家庭合理负担的机制 选择从保育教育费占比高的项目切入[4] - 采取从大班开始逐步推进的方式 体现尽力而为量力而行的有序实施策略[2][4] - 后续将统筹学龄人口变化与财力状况 研究完善免费政策[2]