民营经济定位与发展方向 - 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分 是推进中国式现代化的生力军 是高质量发展的重要基础 [1] - 民营经济人士需激发创新精神 带头发展新质生产力 强化法治思维打造法治民企 增强责任意识在稳就业促共富中发挥示范作用 [1] - 优化营商环境是推动民营经济更好作为的关键 [1] 法治化营商环境建设 - 2024年《公平竞争审查条例》施行后全国修改调整政策措施7312件 提出审查意见近6000条 查办不正当竞争案件1.4万余件 [2] - 31个省（区、市）实现企业开办环节"一件事"并联办理 平均时限压缩至4个工作日 [2] - 形成"国家立法+地方配套"立体规范体系 包括《优化营商环境条例》《外商投资法》等 [2] 地方创新实践案例 - 上海市推出省级《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》 探索轻微违法不予行政处罚 [3] - 东莞市成立"企业纾困司法协同中心" 提供"风险预警—分类救治—资源出清"全周期司法服务 [3] - 甘肃省组建营商环境建设局 打造"一键举报"平台 实现政务服务提档升级 [3] 现存问题与改进方向 - 民营企业面临融资难融资贵 市场准入受限 涉企行政检查频次高交叉多等问题 [3] - 需填补人工智能 低空经济 数据跨境等新兴领域立法空白 加强商业秘密保护 [3][4] 制度完善与服务优化 - 将出台《民营经济促进法》 完善融资支持政策 建立拖欠账款清理机制 [4] - 减少政府对市场直接干预 围绕企业全生命周期"高效办成一件事" 优化准入 要素保障等制度 [4] - 构建"一键维权"全国平台 推广在线纠纷解决机制 建立消费侵权"黑名单"制度 [5]