政策背景与核心目标 - 七部门联合印发《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》，提出12条措施优化再投资管理与服务，促进外资企业在华长期发展 [1] - 政策旨在深化外商投资促进体制机制改革，更大力度吸引和利用外资，释放高水平对外开放信号 [1][2] - 当前全球FDI持续低迷（联合国贸发会数据显示2025年初连续3年下降），政策为扭转外商投资不利局面提供支持 [2] 政策内容与具体措施 全周期鼓励措施 - 申请期：简化外商投资企业全资新设境内法人企业的行业准入许可流程，缩短办理时间 [4] - 实施期：鼓励建立再投资项目库，符合条件的项目纳入重大外资项目清单享受支持 [4] - 评价期：优化外商投资评价方式，注重再投资对经济社会发展的实际贡献 [4] 要素保障强化 - 土地要素：通过工业用地长期租赁、先租后让等方式降低用地成本 [4] - 生产资料：符合《鼓励外商投资产业目录》的项目可享受进口设备支持政策 [4] - 资金要素：保障再投资资金流动便利化，提供金融服务支持 [4] - 税收支持：依法落实相关税收优惠政策，鼓励境外投资者再投资 [4] 便利化措施 - 优化外资全资新设企业的行业准入许可办理流程，缩短时间 [5] - 开展外商投资企业境内投资信息报告试点，加强跨部门信息共享提升效率 [5] 金融与外汇支持 - 允许外商投资企业以合法外汇利润或境外投资者境内取得的外汇利润开展再投资，相关资金可境内划转 [6] - 符合条件的外商投资企业以外汇资本金或结汇人民币再投资时，被投资企业无须办理接收登记手续 [6] - 对符合条件的关联股东贷款和"熊猫债"纳入"绿色通道"管理，鼓励金融机构创新服务支持再投资 [6] 企业反馈与案例 - 天丝集团近5年累计在华投资43.6亿元，认为政策增强长期发展信心，期待深化协同共享机遇 [3]