政策核心内容 - 国家发展改革委、国家能源局印发《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》，明确今年将实现跨电网经营区交易常态化开市 [1] - 政策目标为有力支撑度夏期间电力保供，并探索达成多年期绿电交易签约 [1] - 国家电网公司、南方电网公司需在2025年迎峰度夏期间依托新机制实现电力资源优化配置，年底前统一市场规则、交易品种和时序以实现常态化开市 [1] 市场体系建设意义 - 该方案标志着中国电力市场真正实现跨电网经营区协同配置资源，是2025年初步建成全国统一电力市场体系的重要成果 [2] - 方案为基本建成全国统一电力市场体系建设按下加速键 [2] - 方案批复实施是国家层面对电力体制改革深水区的战略攻坚，有助于提升电力资源时空配置效率，增强能源供应韧性，加速能源清洁转型 [3] 交易组织机制 - 跨经营区交易将由北京电力交易中心、广州电力交易中心、国家电力调度控制中心、南方电网电力调度控制中心联合组织开展相关工作 [2] - 方案首次明确由国家电网和南方电网联合开展交易组织、发布与结算，打破两大电网体系在制度上的协同壁垒 [2] 绿色电力交易创新 - 方案创新市场交易模式，建立绿色电力交易在全国范围的常态化交易机制 [3] - 允许发电企业以单个可再生能源发电项目作为交易单元，电力用户可自主选择参与跨电网绿电交易，减少代理层级以加强绿色资源供需自主匹配 [3] - 在市场机制层面实现资源端与消费端的直接交易，为构建全国性绿电消费市场扫清体制机制障碍 [3] - 方案为南方绿电送长三角、西北、蒙西绿电送南方等交易铺平道路，极大拓展绿电消纳空间和市场范围 [3] - 力争在2025年年底前开展闽粤直流输电权交易试点，绿电交易以挂牌交易起步 [3]