城市更新政策转型 - 城市更新从外延扩张转向内涵提升模式 强调存量改造利用而非大拆大建 [1][2] - 中央定调"建设好房子" 重点打造安全舒适绿色智慧的高品质住宅 [1][2] - 政策明确摒弃大拆大建 转向"改造利用为主" 目标打造宜居韧性智慧城市 [2][4] 新旧模式对比 - 当前城市更新强调存量激活 与过去棚改增量扩张模式存在本质区别 [3] - 棚改模式伴随房价上涨预期和土地财政依赖 当前房企拿地聚焦核心城市回归理性 [3] - 过往以棚改为主的增量扩张式城市更新已不适用当前市场环境 [3] 实施进展与资金保障 - 全国310多个城市已完成专项规划编制 297个地级市全面开展城市体检 [5] - 2024年首批15个城市启动更新行动 2025年第二批选拔20个城市 [5] - 2025年下达800亿元中央预算内投资用于城市更新专项 [1][6] - 超长期特别国债1350亿元支持改造城市地下管网约14.8万公里 [6] 城中村改造前景 - 大范围棚改难言重启 项目筛选严格限于核心城市核心区域 [7] - 政策优先支持群众改造意愿强烈 资金能平衡 征收补偿方案成熟的项目 [7] - 多数项目将以整治提升或拆整结合为主 避免宅地再次出让 [7] 长期战略目标 - 城市更新行动设定2030年取得重要进展 是一项长期战略 [2] - 注重补齐基础设施短板 修复生态系统和保护历史文脉 [2][4] - 推动土地混合开发利用和用途合理转换 盘活存量低效用地 [4]