政策背景与目标 - "反内卷"政策旨在治理低价无序竞争行为，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出，促进产业结构优化升级，全面提升经济与产业的全球竞争力 [1] - 政策注重技术创新和产品差异化，促进产业链可持续发展 [1] - 政策目标与2015年供给侧结构性改革有相似之处，但背景和范围不同 [1][2] 与供给侧改革的差异 - 宏观背景不同："反内卷"面临更复杂的国内外形势 [2] - 行业范围不同：供给侧改革聚焦煤炭、钢铁等传统上游国企，"反内卷"涵盖传统行业及光伏、新能源车等中下游民企主导的新兴行业 [2] - 目标定位不同：供给侧改革侧重传统行业去产能，"反内卷"强调全方位提升核心竞争力，推动产业从"数量竞争"转向"质量提升"，注重绿色低碳转型 [2][3] - 政策举措不同：供给侧改革采用行政命令手段（如强制关停），"反内卷"依托全国统一大市场建设，采用法制化手段（公平竞争审查）及行业自律公约等 [2] - 持续时间不同：供给侧改革集中在2016-2017年，"反内卷"涉及长期制度性建设，预计持续时间更长 [2] 政策核心逻辑 - 供给侧改革源于无效低端供给积压，核心是"三去一降一补"，淘汰落后产能以优化经济结构 [3] - "反内卷"针对需求弱复苏、价格偏低环境下行业无序低价竞争，核心是规范市场秩序，推动产业升级以提升全球竞争力 [3] - 两者共同目标是解决经济结构性问题，优化资源配置，提升经济发展质量与效益 [3]