养老保险制度优化 - 全面取消就业地参加社会保险户籍限制 解决2亿灵活就业人员 农民工和新就业形态劳动者参保障碍 [2] - 稳妥有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险和医疗保险比例 [2] - 优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置 合理确定缴费补贴水平 健全多缴多得激励机制 如黑龙江2025年最高缴费档次从3000元提高至5000元 广东江门对年缴费600元以上参保者每人每年补贴不低于60元 [3] - 精准落实为困难群体代缴城乡居民社会保险费政策 确保低保对象 特困人员等特殊群体应保尽保 [3] 普惠养老服务体系建设 - 完善普惠养老服务价格形成机制 对基本服务收费加强引导 支持提供质量有保障 价格可承受 运营可持续的普惠服务 [4] - 以失能老年人照护为重点 新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80% 我国失能半失能老年人约4400万人 [4] - 积极发展农村互助性养老服务 引导乡镇敬老院向社会开放 优先满足孤寡 残障失能 高龄留守和低保家庭老年人需求 [5] 社区居家养老模式创新 - 我国养老呈现"9073"格局 90%老人居家养老 7%社区支持养老 3%机构养老 [6] - 以社区为主场景加强便民服务资源整合 推进服务设施复合利用 完善社区嵌入式服务设施 支持养老普惠服务进社区和老年助餐服务 [7] - 险企积极探索"机构+社区+居家"三位一体模式 如泰康保险提供助餐服务 康复护理 文化活动 大家保险构建站内护理+上门服务+医养服务能力 中国人寿推出普惠型嵌入式社区居家养老模式 [8]