政策核心内容 - 中共中央办公厅、国务院办公厅正式公布《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提出四方面10条政策举措 [1] - 政策旨在推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，着力解决群众急难愁盼 [1] 社会保障与兜底 - 政策强调增强社会保障的公平性，有效扩大社会保障覆盖面，加强低收入群体兜底帮扶 [1] - 优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置，合理确定缴费补贴水平，健全多缴多得激励机制，对符合条件的高校毕业生、就业困难人员等予以社会保险补贴 [3] - 健全城乡居民基本医疗保险筹资机制，推动缴费与城乡居民人均可支配收入相挂钩，对连续参保和当年零报销人员按规定提高次年大病保险最高支付限额，有序推进职工基本医疗保险个人账户跨省共济 [3] 基本公共服务均等化 - 政策强调提高基本公共服务的均衡性，提出全方位提高基本公共服务质效、推行由常住地提供基本公共服务等举措 [2] 基础民生服务普惠性 - 政策强调扩大基础民生服务普惠性，提出推动教育资源扩优提质、推进优质医疗卫生资源共享、大力发展“一老一小”普惠服务等举措 [2] - 大力发展“一老一小”普惠服务，以失能老年人照护为重点，提高养老服务机构医养结合服务能力，增加护理型床位供给，新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80% [2] 教育资源扩优提质 - 实施基础教育扩优提质行动计划，通过挖潜扩容扩大现有优质中小学校、公办幼儿园学位供给，将义务教育基础薄弱学校纳入优质学校集团化办学或托管帮扶 [3] - 用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖 [3] - 新建改扩建1000所以上优质普通高中，重点改善县域普通高中基本办学条件 [3] - 加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，主要依据学生规模分配到区域内初中学校，并向农村学校等倾斜 [3] - 推动高等教育提质扩容，新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜 [3] 社会服务可及性 - 政策强调提升多样化社会服务可及性，提出发展群众家门口的社区服务、提高多样化生活服务品质、促进包容共享发展等举措 [2] 财政支持 - 中央预算内投资支持社会事业的比重持续提高，预计今年支持社会事业的中央预算内投资规模将比“十三五”末提高30%以上 [4]