行业政策动态 - 《钢铁行业产能置换实施办法》修订稿已完成初稿 建议取消不同企业间炼铁炼钢产能置换 仅允许通过整体性实质性兼并重组实现产能整合 [1][4] - 中钢协建议取消产能指标交易 去除附加于产能指标之上的利益 防止产能指标倒卖现象发生 [1][4] - 鼓励有实力且有意愿企业继续做大做强 推动不具备市场竞争力企业退出 减少企业数量提升产业集中度 [1][4] 行业供需状况 - 2025年一季度全国粗钢表观消费量23016万吨同比下降1.3% 粗钢产量25933万吨同比微增0.6% [2] - 3月份表观消费量同比增长3.5% 但同期产量增速达4.6% 供需矛盾依然明显 [2] - 产能置换被视为破解供需失衡关键举措 2021年实施办法推动行业在改造升级结构调整布局优化兼并重组方面取得成效 [2] 环保改造成本 - 截至4月20日完成全过程超低排放改造钢企每吨钢改造投资约474.35元 平均环保运行成本约218.43元 [2] - 超低排放改造增加企业生产成本 一定程度上削弱市场竞争力 [2] - 部分企业环保设施落后 智能化绿色化自动化水平较低 超低排放改造进展缓慢 环保成本差异加剧行业不公平竞争 [3] 政策调控方向 - 建立符合市场规律的新型产能产量调控机制 通过产量调控产能置换能力评价碳排放定额资源价格金融信贷等差异化政策引导资源向优质企业集中 [3][4] - 增加综合评价较差企业生产成本 迫使部分企业退出市场 [4] - 2024年工信部暂停钢铁产能置换工作 因原办法存在执行不到位监督机制不完善与行业发展形势需求不适应等问题 [2]