政策背景与目标 - 商务部等6部门联合发布进一步优化离境退税政策通知 旨在提高境外旅客购物便利性 推动扩大入境消费和畅通国内国际双循环 [1] - 离境退税政策自2015年全面实施 退税力度达含税价11% 相当于全额退还增值税 且退税商品范围除极个别限制物品外基本全覆盖 [1] 市场现状与潜力 - 2024年入境旅客总花费达942亿美元 同比增长77.8% 境外旅客办理离境退税商品销售额和退税额分别增长1.2倍和1.3倍 [2] - 境外旅客入境消费占GDP比重约0.5% 显著低于世界主要国家1%-3%的水平 显示增长潜力巨大 [2] 退税商店扩容措施 - 优化退税商店布局 鼓励在大型商圈、旅游景区、机场等境外旅客聚集地增设商店 [3] - 放宽纳税信用级别要求 新增M级企业资格 允许设立不到1年的新开商店申请成为退税商店 [3] - 将退税商店备案层级由省级税务局下调至主管税务机关 进一步便利备案办理 [3] 退税商品优化政策 - 将同日同店退税门槛由500元大幅下调至200元 降低购物门槛 [4] - 增加老字号产品、中国消费名品、智能产品、非遗产品等优质国货供应 [4] - 鼓励旅游景区、文博场馆等区域的特色文化产品店铺备案成为退税商店 [4] 服务便利化升级 - 现金退税限额由1万元人民币上调至2万元人民币 满足多样化支付需求 [5] - "即买即退"服务措施推广至全国 2024年试点地区办理规模同比增长22倍 [5] - 海关优化验核流程 对相符物品确认签章 以实际数量为准办理退税手续 [5] 配套基础设施完善 - 推动国际客运增班 完善"一带一路"航线网络 鼓励航司布局新兴市场 [6] - 优化枢纽机场综合服务柜台功能 提供文旅、支付、交通等"一站式"服务 [6] - 鼓励口岸机场增设离境退税商店 提升购物便利性 [6]