项目概况与投资规模 - 岫岩县正在实施“镇头村”及重点村提升示范工程 该项目总投资达5025.62万元 覆盖5个“镇头村”与20个重点村 [2] - 王家堡村的改造工程仅用时4个月便完成 实现了村容村貌的显著提升 [1][2] - 项目未来规划明确 计划在明年到后年再完成10个“镇头村”与40个重点村的改造提升 [3] 项目定位与战略意义 - “镇头村”被定位为一镇境内的标杆村和排头典范村 旨在辐射引领周边村屯发展建设 [2] - 项目建设核心是通过巩固提升人居环境 为乡村全面振兴筑牢根基 让村民获得实实在在的幸福感 [2] - 项目符合国家推进宜居宜业和美乡村建设的政策导向 工作思路与目标因此更加清晰明确 [2][3] 具体建设内容与成效 - 基础工程包括道路硬化、沟渠疏通扩宽加深、绿植补栽等 有效解决了以往“雨天一脚泥、晴天一身土”以及大水漫路的问题 [1][2][3] - 项目注重特色化改造 例如朝阳镇沟门村依托山水风光 打造了长达1200米的沿河景观带 配套步道、水墨画河堤及太阳能仿古灯柱 提升了村庄的旅游与生活品质 [2] - 新建了便民设施 如沟门村一座10米长的钢架桥 解决了村民雨雪天过河的安全难题 并新建了文化广场等公共活动空间 [2][3] 社会反响与未来愿景 - 改造工程在村民中形成了良好口碑 村民对道路、桥梁、广场等新设施表示满意与欢喜 [3] - 项目愿景是通过一个个村庄的蝶变 推动岫岩向“现代化城镇”靠拢 持续绘就和美乡村的画卷 [3]

目前，省内沿海各地正按照省专班要求，结合实际推动强化海洋渔业执法队伍落实。大连市、锦州 市已形成市级海洋渔业执法队伍体制机制建设工作方案初稿；丹东市海洋与渔业行政执法队内设机构加 挂应急指挥中心牌子；营口市海洋与渔业行政执法队新设渔业安全应急指挥中心、新增两个渔业执法大 队；盘锦市海洋与渔业行政执法队成立综合指挥中心，专门负责应急值守、应急处置等职责；葫芦岛市 补充管理和辅助执法人员105人。各地更新三级包保责任人名单，全省共计包保人员7589人，实现渔 船、渔港全覆盖。 我省持续推进海洋渔船安全生产隐患排查整改。来自省农业农村厅的信息显示，截至12月3日，全 省累计排查渔船12577艘并建立"一船一册"，共排查出隐患渔船2637艘，完成整改1715艘。实施严禁离 港渔船418艘，查获涉渔"三无"船舶89艘。 在持续开展省级下沉执法、督导检查、岸线巡查中，我省累计查获问题渔船124艘，发现问题191 个，移交督查清单62个。持续打击涉渔违规违法行为，截至12月3日，累计破获涉嫌重大责任事故等案 件52起，采取刑事强制措施138人；查办无证驾驶机动船舶、伪造变造船舶户牌等行政案件97起，行政 处罚109人；发现 ...

文章核心观点 - 辽宁蛇岛老铁山国家级自然保护区与丹东鸭绿江口湿地在成功列入《世界遗产名录》后，生态保护成效显著，生物多样性持续丰富，并成功将生态优势转化为品牌与旅游经济价值，实现了生态保护与区域发展的良性互动 [1][6][7] 生态保护成效与生物多样性 - 老铁山2025年秋季监测到猛禽116504只，较去年增加近5000只，并记录到多种珍稀鸟类，如东北地区首次记录的鹃头蜂鹰、棕腹隼雕等 [1] - 老铁山保护区记录的鸟类已从2003年的305种增加至375种，植物跃升至759种，蛇岛蝮种群数量从9000余条上升至近2万条，并首次发现超过30岁的个体 [2] - 鸭绿江口湿地单次调查最多观测到超16.6万只候鸟，已记录鸟类324种，其中国家一级保护鸟类18种，二级保护鸟类58种，今年春秋两季记录到74种水鸟 [1][3] - 鸭绿江口湿地已连续27年开展水鸟监测，截至2024年10月，保护区内已有1500只候鸟的环志记录，并利用卫星追踪技术实时监测候鸟迁徙 [3] 保护措施与科技应用 - 老铁山保护区加大对非法捕猎打击力度，实现连续多年鸟网清零，并通过合作科研持续开展蛇岛蝮生活规律研究 [2] - 老铁山保护区投资1000余万元搭建智慧管理平台，布设150余处监控设备，并应用声纹监测、AI分析及红外热成像技术进行全方位生态监测 [4][5] - 鸭绿江口湿地通过开展摄影、研学、观鸟等宣教活动，并编制发布专业的观鸟手册，引导公众参与保护 [3][6] 品牌价值与旅游经济发展 - 申遗成功后，“世界遗产”品牌效应显著，老铁山秋季猛禽观测志愿者招募收到来自全国各地的100余份报名，相关主题特展一个月吸引5万余名观众 [6] - 鸭绿江口湿地的“观鸟热”带动周边旅游经济，迁徙旺季周边民宿预订高峰、餐馆座无虚席，当地正整合资源形成多元旅游产业链 [7] - 老铁山保护区自2000年起注册“蛇岛”“老铁山”等商标，申遗成功后品牌价值凸显，未来计划借助世界遗产品牌赋能，推动“生态+”文旅、农产品等业态发展以促进增收 [7] - 鸭绿江口湿地在深耕本土的同时注重国际交流，与新西兰米兰达保护区结为姊妹保护区，并于2024年9月更新合作备忘录，深化湿地保护与科研方面的国际合作 [7]

日前，由省气象局牵头，省应急厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅等十 五部门共同编制的《辽宁省气象行业观测站网布局设计方案（2026—2035年）》正式印发。十五部门将 共同优化气象观测站网建设，计划到2035年，基本形成科学、智能、协同、一体化的气象观测站网布 局，气象观测能力显著增强，实现全省天气观测、气候观测、专业观测"一张网"。 观测站网将填补全省雷达观测空白区和低空盲区，有效支撑强对流天气短时临近预警、地质灾害风 险评估预警、火险预报预警等工作，提升交通运输、流域防洪、水资源管理、旅游市场安全运营、飞行 安全、电力系统安全高效运行、人工增雨和防雹作业等气象保障能力。 我省还将合力提升综合气象观测能力，满足各行业部门需求。农业气象观测站点覆盖全省永久基本 农田，有效支撑开展精准农田灾害监测预警，提升农业气象灾害防御能力，保障农业生产安全；全省海 岸线自动气象站、海上自动气象站将大幅提升海洋气象监测精细化能力；生态气象观测站网全面监测生 态系统气象要素和生态过程，实现省内湿地、森林、沙地、湖泊、草地等典型陆地生态系统水—土—气 —生的观测全覆盖，增强生态系统气象监测和影响评估、生态保护 ...

公司技术创新与效率提升 - 公司团队最新改进的“可地面挂拆的封门自锁滑车”在严寒实战检验中，将以往需要40分钟的传递绳挂拆流程缩短至不到20分钟，作业效率提升50%以上 [1][2] - 公司应用无人机载X光无损探伤技术对重要输电线路进行检测，成功发现肉眼难以辨识的内部损伤，整个检测过程不到十分钟且无须停电，而以往同类检测需要停电作业两个多小时 [1] - 公司研发的“无人机载X光无损探伤技术”实现了国内首次无人机等电位带电作业 [2] - 公司技术带头人已获得国家发明专利7项、实用新型专利33项，多项成果在国际质量管理舞台上斩获金奖 [2] 公司创新机制与人才培养 - 公司设立“问题墙”收集一线作业难题，并将其作为具体的创新方向 [2] - 公司创新工作室正讨论优化智能诊断系统算法，旨在将老师傅的经验转化为数字模型 [2] - 公司于2019年成立的职工创新工作室已发展成为拥有24名技术骨干的创新孵化器，并通过“师带徒”、“项目练兵”等方式培养了8名技术骨干走向重要岗位 [2] - 公司以企业的实际需要为方向，持续加大科研攻关力度，致力于将科技创新转化为高质量发展的“最大增量” [3]

历时3年多、批复总投资4.4亿元的葠窝水库除险加固主体工程日前完工，并顺利通过蓄水验收，较 批复工期提前4个月达成目标。焕然一新的葠窝水库，将继续承载区域防洪安全与民生保障的重要作 用。 葠窝水库是我省大型水库之一，建成于20世纪70年代。50余年来，该水库一直发挥着核心水利工程 作用，为下游地区防洪、保障农业灌溉和城乡供水安全、维护流域生态平衡提供有力支撑。2022年9 月，葠窝水库除险加固工程启动，进展备受关注。 施工期间，工程单日最高投入劳动力超600人次，累计作业130万工时，完成混凝土浇筑9.1万立方 米，同步实现"施工不停、供水不断、防洪不松"。工程在实施3391米帷幕灌浆构筑地下防渗墙时，同步 建成水情及安全监测自动化系统，实现水库智慧化管理。 葠窝水库除险加固工程完成后，水库汛限水位将抬高5米，防洪能力显著提升；年供水量可增加 6900万立方米，并通过与观音阁水库进行梯级调度，切实保障太子河流域及辽阳市150余万人的防洪安 全，满足下游200万亩农田和多家大型单位用水需求。 开工以来，葠窝水库除险加固工程面临诸多严峻考验：施工期需要兼顾下游200万亩农田灌溉、3家 工业企业供水及汛期防洪任务， ...

交易中心成立与定位 - 大连市渔业船舶交易服务中心于11月25日正式挂牌成立，标志着该省渔业船舶交易进入规范化、市场化新阶段[1] - 交易中心由辽宁省农业农村厅、大连市海洋发展局指导，中国渔业互保协会、辽宁省渔业互保协会联合设立，属民办非企业单位[1] - 交易中心位于大连市行政服务中心内，旨在规范交易秩序、保障交易双方合法权益，并助力全省渔业产业转型升级[1] 核心功能与服务模式 - 交易中心为渔民和渔业企业提供免费“一站式”服务，包括信息发布、合同文本、交易对接、贷款对接、法律援助及船员就业推荐等多元服务[1] - 交易中心依托渔业互助保险体系网络收集整合全省渔船买卖信息，并在大连农村产权交易平台公开发布，实现交易全程公开透明、合法合规[1] - 该模式有效解决了以往私下交易中存在的信息闭塞、价格不透明、合规性难以保障等行业痛点[1] 首笔交易案例分析 - 首笔交易船舶为“辽大旅渔15011”，是一艘建造于1990年、功率43千瓦、船长16米的钢质渔船，被大连西中岛渔丰轮船有限公司收购[2] - 原船主借助地方政策，累计获得减船专项奖励3.8135万元、转产奖励5万元及常规减船补助30.1万元，总计补贴资金38.9135万元[2] - 交易中心在双方签订合同后，将全程代办老旧渔船注销、拆解、变更等后续手续，确保船主获得全额补助，收购方在获得指标后可建造新船[2] 运营进展与行业影响 - 交易中心的筹建得到高度重视，大连市政府专题调度推进，仅用一周时间便完成筹备并投入运营[2] - 目前交易中心已整合大连市16条渔船资源上线发布，下一步将逐步拓展至全省范围[2] - 交易中心的核心目标是持续推动全省老旧渔船更新改造及“木改钢”工作落地见效[1][2]

国有资产管理情况审议 - 省人大常委会审议了省政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告及行政事业性国有资产管理情况的专项报告 [1] - 常委会组成人员认为省政府工作全面，管理制度体系逐步完善，管理效能持续提升，同意报告内容 [2] 健全体制机制建议 - 建议落实各类国有资产管理主体责任，构建职责清晰、权责统一、规范高效的管理机制 [3] - 建议加快修订和完善国有资产管理全链条的制度规范与实施细则 [3] - 建议切实加强数据资产、文物文化类资产管理工作，研究制定数据资产专项管理规范，有序审慎推进数据资产产权界定、价值评估及入账管理 [3] - 建议建立健全文物文化类资产全链条管理制度，完善分类分级资产台账体系 [3] 规范管理行为建议 - 建议严格落实资产管理与财务管理联动机制，严格执行全流程审批，加强账实管控 [4] - 建议统一统计和会计核算口径与方法，明确资产登记、变更、报废处置的时限与程序要求 [4] - 建议对已投入使用但尚未转固的在建工程项目进行全面清查梳理，优化完善竣工决算及验收程序，确保资产及时准确入账、规范核算 [4] - 建议持续推进信息化建设与深度应用，提升资产管理信息化水平，推进资产数据共享共用，破除部门信息壁垒 [4] - 建议增强系统数据分析功能，深化数据开发利用，构建覆盖多层级、能够实时监测设备运行状态的数字化智能化监管网络体系 [4] - 建议加强管理人员队伍建设，提升资产管理责任意识与专业能力 [4] 加强统筹协同建议 - 建议加强国有资产管理与预算管理、债务管理的有机衔接，动态完善配置标准体系，不断优化资源配置机制 [5] - 建议继续完善全省资产管理一体化系统，加力推进行政事业性国有资产管理深度融入预算一体化 [5] - 建议将资产存量数据全面嵌入预算编制系统，压实各级政府和预算单位资产管理责任，杜绝“重预算、轻存量”现象 [5] - 建议严把资产配置源头关和资产处置出口关，防止超标准、过度及超前配置资产，防范通过虚假处置资产虚增空转财政收入、新增隐性债务风险 [5] - 建议推进历史遗留问题及无证房产问题化解工作，重点关注基层行政事业单位相关问题的解决 [5] 加大盘活利用力度建议 - 建议强化政策顶层设计，优化政策支持环境，对标先进地区经验，加强体制机制创新，通过改革分配激励机制，充分调动事业单位盘活、经营资产的积极性和主动性，切实增加资产收益 [6] - 建议研究支持公益一类事业单位利用闲置资源、资产创收，科学核定新增收入分配比例，在严守底线、规范管理的前提下，激活利用闲置国有资产 [6] - 建议积极探索推进事业单位分配制度改革，有效调动单位和员工积极性 [6] - 建议研究支持养老院等公益性单位在履行基本职能前提下，依法依规利用闲置床位资源开展适度经营，破解“养老床位紧张与闲置并存”的结构性矛盾 [6] - 建议加快虚拟公物仓建设与联网运行，拓宽资产入仓范围，强化技术支撑与应用推广，推动闲置低效资产实现跨部门、跨地区、跨层级高效流转 [6]

今年9月，沈阳市税务局推行"领导包联、税企直连"工作机制，部署税务部门干部作为企业的"直连 专员"，直接服务全市服务业、制造业、金融业、零售业、房地产等多个重点行业的千家企业。 据沈阳市税务局相关负责人介绍，"直连专员"作为服务企业第一责任人，坚持无事不扰、有事上 前，针对企业成长、扩张、转型等不同发展阶段特点，提供前瞻性合规辅导，精准匹配税收优惠政策， 让政策红利直达企业；对企业提出的诉求，简单事项快速响应即时办结，疑难复杂事项依托诉求联席会 议机制联动解决，确保事事有回音、件件有着落。该机制运行以来，全市税务机关已开展政策辅导300 余次，解决企业诉求158条。 近日，从国家税务总局沈阳市税务局获悉，该局推行"税企直连千户企业机制"以来，已经解决企业 诉求百余条，助力经营主体合规经营、增添发展动力。 ...

常委会组成人员建议：一是进一步提高审计查出问题整改质量。相关责任部门和地区应制定有效的 整改措施，打通体制机制障碍，强化源头治理，建立健全整改长效机制。对整改工作中建立健全的规章 制度落实情况开展跟踪监督，积极发挥制度约束作用。加强审计查出问题整改台账动态管理，确保问题 真改实改。二是进一步加大未完成整改问题的整改力度。全面压实整改主体责任和监督管理责任，建立 健全责任清晰、信息共享、协同推进的整改机制，强化协同整改，确保整改到位。三是进一步加大追责 问责力度。既要对审计查出问题加大纠正力度，也要对有关责任人依法依规严肃处理，硬化财经纪律约 束。强化审计监督与其他监督贯通协作，推动问题整改和成果共享。四是加强落实习惯过紧日子情况的 管理和审计监督。严格非税收入管理，做到依法征收。进一步强化预算绩效管理，优化财政支出结构， 硬化"三保"预算执行约束，兜牢民生底线。进一步强化审计监督，督促有关部门强化财政收支科学管 理，提高资金使用绩效。 11月26日，省十四届人大常委会第十九次会议分组审议了省政府关于2024年度省本级预算执行和其 他财政收支审计查出问题整改情况的报告。 常委会组成人员认为：省政府高度重视审计查 ...