光伏供给侧专题：顶层支持+市场化淘汰+技术迭代有望推 动供给改善 20250924 摘要 光伏行业内卷现象升级，政府高度关注，工信部多次召开高规格座谈会， 强调落后产能退出，并修订《价格法》草案，为整治低价倾销提供法律 依据，多晶硅报价及组件集采价格已有所上涨。 光伏行业面临名义产能过剩挑战，整体稼动率仅 40%-50%，供给侧调 整成为关键。借鉴钢铁、煤炭等行业去产能经验，通过中央与地方联动、 多部门协同，从安全、能耗、环保、质量及技术五维度界定落后产能。 中国 2016-2017 年钢铁行业供给侧改革，通过国务院调查组问责、多 部门协作，出清 1.4 亿吨地条钢产能，粗钢产量显著下降。宝钢武钢合 并提升行业集中度，为光伏行业兼并重组提供借鉴。 日本水泥行业供给侧调整经历三个阶段：自发限产、政府主导削减过剩 产能、市场化兼并重组。政府在 84-90 年的政策性协调起关键作用，光 伏行业可借鉴其经验，依法依规推动落后产能退出。 光伏行业存量产能安全、技术和成本差距较小，未来政策可能侧重多晶 硅环节的能耗管理。新规显著下调多晶硅能耗要求，预计国内有效产能 将下降约 30%，严格执行有望淘汰落后产能。 Q&A 国 ...