从中美日国际比较看财税改革方向 20250923 摘要 中国财政预算体系由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预 算和社保基金预算四本账构成，其中一般公共预算是关键纽带，连接其 他三本账的资金流动，但社保基金仅接受公共财政补助。 2023 年中国四本账总收入约 40 万亿元，一般公共预算占比 53%，政 府性基金占比 17%，国有资本经营占比 2%，社保基金占比 27%。广 义财政通常指一般公共预算和政府性基金。 2023 年中国四大主要税种（增值税、企业所得税、国内消费税、个人 所得税）合计占比一般公共预算收入的 78%，其中增值税占比 38%。 中美财政体系差异显著：中国采用四本账独立核算，美国采用单一核算 系统。美国以直接税为主导，2024 财年总支出增长率约 13%，赤字规 模同比增长 10%。 2022 年美国财政支出中，健康医疗和收入保障占比最高，合计 50%； 教育和利息支出占比 25%；基建和公用事业占比仅为 5%；国防支出占 比 8%。 Q&A 从历史上中国的历次三中全会来看，财税改革的方向有哪些主要内容？ 中国历次三中全会通常以经济体制改革为主题，涵盖农业农村工作、价格改革、 工资改 ...