项目核心内容 - 前总统特朗普推出两项高价的移民项目 分别为“特朗普金卡”和“特朗普白金卡” 旨在为富裕申请人提供快速获得美国居留权或长期居留便利的途径 [1][2] - “特朗普金卡”项目要求申请人支付1万美元的国土安全部处理费并进行100万美元的贡献 以换取“创纪录时间”内的美国居留权 [2] - “特朗普白金卡”项目要求申请人支付1万美元的国土安全部处理费并进行500万美元的贡献 该卡允许持卡人每年在美国停留最多270天 且无需就美国以外的收入纳税 同时免除了旅行签证的需求 [3][4] 项目定位与目标 - 该项目被定位为一条让经过审查的合格申请人直接获得美国公民身份的途径 旨在帮助美国公司留住关键人才 [5] - 官方宣传网站为trumpcard.gov 即将上线 [5] 相关方评论与支持 - 坎托·菲茨杰拉德公司首席执行官霍华德·卢特尼克称其为“具有里程碑意义的一天” 并指出通过审查的员工在五年后可以寻求公民身份 [6] - 南达科他州州长克里斯蒂·诺姆表示 国土安全部和商务部支持该项目 该项目为个人贡献100万美元、公司贡献200万美元的申请人提供加急的EB-1或EB-2绿卡 [7]

项目概述 - 特朗普宣布推出“黄金卡”签证项目 个人支付100万美元即可获得永久居留权并加速入籍路径 [1] - 该项目于9月通过行政命令设立 自12月10日起开放申请 申请者需向联邦政府捐赠100万美元 并根据现有EB-1或EB-2签证类别获得永久居留权 [1] 项目结构与费用 - 个人申请“特朗普黄金卡”需支付100万美元捐款及15000美元国土安全部处理费 可能还需支付额外费用 [2][4] - 企业申请“特朗普企业黄金卡”可为员工申请签证 需支付200万美元捐款及15000美元处理费 [2][5] - 企业黄金卡允许雇主在不同员工间转移权限 需支付5%的转让费 获批后每年需缴纳1%的维护费 [5] - 持卡人家庭成员也可申请 需额外支付100万美元捐款及15000美元处理费 [5] - 申请流程在收到费用和材料后“仅需数周” 包括签证面试和体检 [6] 项目法律定位与对比 - 该项目通过行政命令设立 未经国会批准 专家质疑其如何融入现有移民体系以及是否需要进一步的国会行动 [7] - 移民律师指出 该项目是在未修改法律的情况下 试图调整现有移民类别（EB-1A“特殊才能”和EB-2 NIW“国家利益豁免”）以开辟新路径 [8] - 该项目与现有EB-5投资移民项目存在关键区别 黄金卡申请者的资金是对美国经济的不可退还捐赠 而非投资 且不要求将资金投入特定商业或行业 也无义务为美国工人创造就业 [9] - 目前EB-5签证的最低投资额为80万美元（针对高失业率地区项目） 而特朗普黄金卡的个人申请费用为100万美元 [12] 潜在经济影响与市场反应 - 特朗普预计该项目将带来数十亿美元收益 并直接进入美国财政部 [2] - 专家援引国际货币基金组织研究指出 此类投资移民计划可能增加政府收入 但通常仅对费用占政府资金重要部分的小型岛国有效 [11] - 有证据表明投资签证计划可能导致国内房地产价格上涨 在引入此类计划的国家 第一年房地产价格涨幅高达3% [11] - 行业专家表示 目前约有4000人申请80万美元的绿卡（EB-5） 若同等数量的人选择支付更高的费用（100万美元） 财政部每年将筹集约40亿美元 但这对美国政府而言仅是舍入误差 对削减债务作用甚微 [13]

政策变动核心内容 - 特朗普政府计划将H-1B签证申请费提高至10万美元[2] - 政策宣布后立即生效 引发初始混乱 后澄清仅适用于新申请者[4][5] - 单独推出"特朗普金卡"签证计划 个人支付100万美元可获得美国居留权[2] 对科技行业的影响 - 政策冲击长期依赖该计划引进全球人才的科技公司 特别是在加州科技密集型经济中[3] - Alphabet旗下谷歌、苹果和Meta等大型科技公司雇佣了数千名H-1B签证持有者[6] - 初创公司和小型企业可能无法承担高昂费用 影响其招聘能力[9][10] 对医疗和教育行业的影响 - 政策引发医疗和教育领域的焦虑 这些行业同样依赖H-1B系统[3] - 医院和大学（从斯坦福到加州大学系统）依赖该计划招聘讲师和研究人员[6] - 医生和医学住院医师可能获得豁免 但国际医学毕业生的输送渠道仍可能受阻[5] 人才招聘与劳动力市场 - H-1B签证是国际研究生毕业后留在美国的关键途径 每年发放85,000个签证 其中20,000个为高级学位持有者预留[7] - 需求远超供应 2025财年抽签中有超过470,000人申请[7] - 商业团体过去曾呼吁改革H-1B系统 指出外包公司过度使用 而其他团体则推动扩大配额以填补关键劳动力短缺[8] 企业应对与不确定性 - 政策突然出台未给公司或律师准备时间 公司警告受影响员工立即返回美国并避免海外旅行[4][8] - 大型公司正在评估政策对其招聘计划的影响[6] - 移民律师指出该措施可能违法 因为费用应与处理成本挂钩并经过公众评论程序[9]