法案核心内容 - 美国印第安纳州提出一项新立法提案（众议院第1042号法案），旨在使州管理的养老金和储蓄计划成为比特币和加密货币的投资渠道 [1] - 该法案要求该州多个公共退休计划和储蓄计划将加密货币交易所交易基金作为常规投资选项提供给参与者 [1] - 法案扩大了特定养老基金的投资权限，允许其直接持有加密货币ETF，并允许州财政部长将部分指定资金配置到稳定币ETF [2] 法案目标与动机 - 法案发起人州众议员Kyle Pierce表示，其目标是扩大消费者的投资选择，同时为该州应对金融基础设施的快速变化做好准备 [3] - 立法者认为数字资产正迅速成为日常金融的一部分，该法案旨在让印第安纳州以明智、负责任的方式参与其中，并为区块链和数字资产技术探索惠及全州社区的途径 [4] 法案覆盖的投资计划 - 根据法案，以下所有计划都必须提供至少一种加密货币ETF选项 [4]： - 立法者定义的供款计划 - 公共雇员退休混合计划和MyChoice计划 - 教师退休混合计划和MyChoice计划（包括1996年之前的遗留账户） - Hoosier START计划 - 529教育储蓄计划 - 此外，包括执法部门、法官和公共雇员退休系统在内的多个养老基金将被授权根据更新的投资规则，将资产直接投资于加密货币ETF [5] 数字资产监管框架 - 法案同时建立了一个数字资产框架，以限制地方政府对加密货币相关活动的监管方式 [6] - 根据法案条款，将阻止市政当局采纳以下规则 [6]： - 在允许同类传统金融活动的情况下，不合理地限制数字资产支付、托管或挖矿 [7] - 对数字资产交易征收不适用于类似非加密货币交易的特殊费用或税收 [7] - 在工业区禁止数字资产挖矿，或在允许其他合法住宅活动的条件下禁止私人家庭挖矿 [8]