SAVE计划终止与借款人转换 - 拜登时代的“宝贵教育储蓄”(SAVE)计划于12月初正式终结 该计划将还款额与借款人收入挂钩[2] - 终止源于美国教育部与密苏里州于12月9日宣布的联合和解协议[2] - 目前 enrolled in SAVE计划的700万借款人以及已申请加入的约50万借款人 必须选择并申请其他还款计划[2] 现有及将淘汰的还款计划 - 目前可供选择的还款计划包括 收入导向还款(IBR)、收入相关还款(ICR)以及按收入支付(PAYE)计划[3] - 其中 ICR和PAYE计划将在2028年7月前逐步淘汰 这也是SAVE计划的最终日落时间线[3] 收入驱动还款的“税收炸弹” - 针对收入驱动还款(IDR)计划的贷款豁免税收优惠政策将于2025年底到期 该政策源自2021年《美国救援计划法案》[4] - 从2026年1月1日起 被豁免的贷款余额将被视为收入并需缴纳相应税款[4] - 一群民主党参议员在11月致信财政部长和代理国税局局长 敦促利用现有行政权力（如破产豁免、奖学金豁免和一般福利豁免）来化解即将到来的IDR“税收炸弹”[5] 学生贷款领域的总体状况 - 过去一年对学生贷款领域而言是动荡的一年 充满了法律挑战、法院裁决以及数百万件的处理积压[1] - 2025年12月31日成为一个意外行动截止日期 符合贷款豁免资格的借款人群体需在此前采取行动 否则可能面临数千美元的债务[1]

联邦学生贷款体系重大改革概述 - 联邦学生贷款体系将于2026年进行重大改革 改革主要源于特朗普政府的《一个美丽大法案》 将重塑学生借款和还款方式 新规将于2026年7月1日对新贷款生效 现有借款人则有更长的过渡期或可保留部分现有选项 [1] 新还款计划选项 - 自2026年7月1日起 新联邦学生贷款的还款选项将大幅缩减至两种：标准还款计划和还款援助计划 [2] - 标准还款计划：每月固定还款 期限为10至25年 具体取决于贷款金额 [7] - 还款援助计划：采用收入驱动方式 还款额设定为调整后总收入的1%至10% 若年收入低于10,000美元 则每月固定还款10美元 还款30年后仍有余额可获得豁免 [7] - 2026年7月1日之前借款的现有借款人 可继续使用三种现有还款计划：10年标准计划、10年渐进式还款计划和25年扩展计划 [2] 现有收入驱动还款计划的逐步取消 - 目前联邦学生贷款有各种收入驱动还款计划 包括按收入支付计划、收入或有还款计划和按收入还款计划 对于2026年7月1日之后发放的新贷款 新的还款援助计划将成为唯一的收入驱动还款选项 [4] - 按收入支付计划和收入或有还款计划将于2028年7月1日终止 按收入还款计划将继续保留 但仅适用于2026年7月之前发放的贷款 [4] - 现有借款人若正在使用按收入支付计划、收入或有还款计划或现已失效的SAVE计划 需在2028年7月1日前转换至按收入还款计划或还款援助计划 否则贷款服务机构将自动将其转入其中一种计划 [8] - 现有借款人若正在使用按收入还款计划 可在2026年7月1日后继续使用或转至还款援助计划 [8] SAVE计划被终止 - SAVE计划已被法院阻止一段时间 并在2025年底特朗普政府宣布与密苏里州达成拟议和解后遭受最终打击 [9] - 若和解获批 该计划将早于原定的2028年到期日终止 教育部将不再允许新借款人加入SAVE计划 并开始将现有SAVE计划借款人转移至替代计划 [9] 联邦借款额度收紧 - 自2026年7月1日起 特定联邦学生贷款类型的借款额度将发生变化 [11] - 研究生：每年最高可借20,500美元直接无补贴贷款 终身限额为100,000美元 [16] - 专业学生：每年最高可借50,000美元直接无补贴贷款 终身限额为200,000美元 [16] - 家长借款人：每名学生每年最高可借20,000美元家长PLUS贷款 终身限额为65,000美元 [16] - 本科生直接补贴和无补贴贷款的借款额度基本保持不变 但非全日制学生的借款额度将根据其注册状态减少 [11] - 现有借款人可在三年内或完成学业前 继续使用旧的借款额度 研究生和专业学生每年仍可借款高达20,500美元 总限额为138,500美元 家长借款人也适用旧规则 [12] 研究生PLUS贷款被取消 - 《一个美丽大法案》取消了2026年7月1日之后的研究生PLUS贷款计划 该计划允许研究生和专业学生借款至学校就读成本上限 且信用审查要求极低 [13] - 在此日期之后首次寻求借款的研究生和专业学生将无法再使用该融资选项 [13] - 已持有研究生PLUS贷款的现有借款人 可在三年内或完成学业前继续借用该贷款 [15] 家长贷款不再符合公共服务贷款豁免资格 - 公共服务贷款豁免计划要求借款人在符合条件的非营利组织或政府雇主工作期间 在收入驱动还款计划下还款120次 满10年服务后豁免联邦学生贷款 [17] - 2026年7月1日或之后发放的家长PLUS贷款 将不符合新的还款援助计划资格 而该计划是此后发放贷款的唯一收入驱动选项 因此未来借用家长PLUS贷款的家长将无法获得公共服务贷款豁免 [18] - 已持有家长PLUS贷款并正在争取公共服务贷款豁免的现有借款人 只要在2028年7月1日前转换至按收入还款计划 仍有可能获得资格 若尚未加入收入驱动还款计划 则需在2026年7月1日前合并其家长PLUS贷款并申请计划 [19] 延期和宽容选项将更受限 - 新的联邦学生贷款将不再有资格获得经济困难或失业延期 此规定适用于2027年7月1日或之后发放的贷款 比其他大多数改革晚一年 [20] - 宽容期也将被限制为两年内最长九个月 目前宽容期允许每次暂停还款长达12个月 [20] 学生贷款豁免可能再次被征税 - 2021年的《美国救援计划法案》豁免了学生贷款豁免的联邦税收 该豁免持续至2025年底 但此后不太可能延长 因此在2026年或之后获得豁免的借款人可能需要对豁免金额纳税 [21] - 这主要适用于收入驱动还款计划的豁免 公共服务贷款豁免的贷款取消无需缴纳联邦税 [21]

贷款还款方案 - 联邦学生贷款通常提供毕业后6个月的宽限期后才开始还款 [3] - 一些私人贷款也提供宽限期，但利息仍会累积 [3] - 如果可能，借款人在宽限期内即使进行小额还款也有助于减少长期利息成本 [3] 收入驱动还款计划 - 大多数联邦借款人有资格申请如PAYE、IBR或ICR等收入驱动还款计划 [4] - 这些计划根据收入设定月还款额上限，并在固定期限后免除剩余余额 [4] - PAYE计划将月还款额上限设定为借款人可自由支配收入的10% [5] - IBR计划根据收入和家庭规模设定还款额，在20或25年符合资格的还款后免除剩余余额 [5] - ICR计划的还款额是可自由支配收入的20%或12年固定计划还款额中的较低者，是Parent PLUS借款人唯一可用的收入驱动计划 [5]