改革核心目标 - 欧盟委员会计划进行重大改革 旨在显著扩大欧洲证券和市场管理局的监管范围[1] - 改革主要目标是解决欧洲金融体系碎片化问题 以建立一个更强大、更统一的市场[2] - 此举将为欧洲提供一个更一体化、更具全球竞争力的资本市场的关键动力[2] 监管权责变化 - 若提案通过 欧洲证券和市场管理局将直接负责监管整个欧盟集团的证券交易所、加密公司和清算所[1] - 对加密交易所和托管商等金融部门的控制权将从国家监管机构移交至欧洲证券和市场管理局[3] - 目前这些公司受欧盟加密资产市场框架管辖 但各国因担忧欧洲证券和市场管理局能力而未赋予其完全监督权[3] 现行问题与改革必要性 - 当前设置导致效率低下和执法不均衡[4] - 欧洲证券和市场管理局与国家监管机构达成一致需要付出巨大努力[4] - 特定新资源必须在27个成员国各建一次 若在欧洲层面操作本可更高效[4] - 欧洲证券和市场管理局曾对马耳他的加密许可程序提出关切 认为各国规则不同削弱了消费者保护和投资者信任[5] 面临的阻力与进展 - 赋予欧洲证券和市场管理局更多控制权的努力正面临卢森堡、爱尔兰和马耳他等较小国家的阻力[6] - 卢森堡最高金融监管官员警告 过度集中权力可能创造一个监管“怪物”[6] - 尽管存在反对 欧盟委员会仍在推进 考虑正式提案让欧洲证券和市场管理局监督跨境实体[6] 既定实施计划 - 欧洲证券和市场管理局已准备从2026年开始监督股权和债券价格数据以及环境、社会和治理评级[7]