新能源汽车产业发展现状与成就 - 2025年前11个月中国新能源汽车出口量同比增长62%，其中2025年11月单月出口量同比大幅增长156%，远超汽车总出口增速，有力带动产业链协同发展[1] - 新能源汽车产业在市场和政策双轮驱动下快速壮大，巩固了中国全球汽车产销第一大国的地位，并显著增强了产业全球竞争力[1] - 中国是全球主要汽车大国中电动化转型最快的国家，半固态电池已在多款车型实现装车应用，全固态电池等技术处于全球领先水平[1] - 2025年11月国内零售中，自主品牌的新能源汽车渗透率已达到约80%[1] - 配套基础设施完善，累计建成电动汽车充电基础设施（枪）超过1900万个，布局逐步均衡，有效支撑了产业发展[1] 产业发展面临的挑战与短板 - 汽车产品在技术、功能、设计等方面存在同质化现象，供给结构有待优化[2] - 动力电池关键原材料如锂、钴、镍等大量依赖外部采购，资源供应保障存在风险[2] - 汽车芯片、操作系统等关键核心技术和环节尚存短板，可能影响产业在智能化“下半场”巩固和扩大全球竞争优势[2] 政策支持与需求侧引导措施 - 将落实《提振消费专项行动方案》要求，有序减少消费限制，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变[2] - 继续落实购置税减免和“以旧换新”政策，并制定适合新能源汽车的税收体系[2] - 持续完善充电基础设施建设和布局，以缓解里程焦虑[2] - 强化物流、金融等对汽车海外生产销售的支持，鼓励企业加强品牌塑造和产品本地开发，稳步拓展海外市场[2] - 鼓励多元化、个性化消费需求，以新需求带动新能源汽车创新发展[2] 技术创新与产业链升级方向 - 将加快固态电池、高效驱动等技术的突破，以提高新能源汽车的安全性能和续航性能，锻造电动化长板[3] - 着眼智能化、网联化，加强汽车芯片、操作系统等自主研发应用，增强智能座舱和智能驾驶性能，以抢占智能网联汽车战略制高点[3] - 促进新能源汽车与人工智能、新材料、资源循环利用等领域的融合发展，以提升产业链竞争优势[3] 企业培育与全球化发展战略 - 实施更强调发展质效的产业政策，引导企业将竞争重心放在盈利水平、技术实力、品牌价值等的提升上[3] - 支持优质企业做大做强，推动提高产业集中度[3] - 鼓励有实力的企业参与全球并购，在全球竞争中做强做优做大[3] - 鼓励支持车企增强应对贸易壁垒和外部冲击的能力，引导车企有序“走出去”，避免在少数国家扎堆投资和无序竞争[3]