施政总体方向与目标 - 明确2026年总体施政方向为深化行政改革、加力促进多元、精准优化民生、融入国家大局 [1] - 设定2026年主要预期目标包括经济持续复苏、经济适度多元取得实质进展、本地生产总值保持正增长、营商环境改善、横琴粤澳深度合作区建设取得新进展 [1] 宏观经济表现 - 今年首三季度澳门本地生产总值初值为3013.3亿澳门元，实质增长4.2% [2] - 入境旅客达2967万人次，其中国际旅客达189万人次，分别增长14.5%和12.4% [2] - 7月至9月总体失业率和本地居民失业率分别为1.8%和2.4%，维持低位 [2] 民生与福利政策 - 明年普惠性福利基本不变，但多项针对弱势的津助有新调整，包括调升三类弱势家庭特别补助、"社会融和计划"特别生活津贴、照顾者津贴 [3] - 向援助金受益家庭额外多发一个月全额援助金，结婚津贴调升至4000澳门元，失业津贴调升至每日210澳门元，丧葬津贴调升至5200澳门元 [3] - 政策思路从"普惠"转向"精准"，推动公共资源更精准投向最需要群体 [3] 楼市支持政策 - 合资格澳门居民购买600万澳门元以内住宅单位可获豁免印花税，新措施生效后免税额度为12万澳门元，较原有的首300万澳门元免税额度（免税4万澳门元）大幅提升 [3] - 该稳定楼市政策被视为助力经济发展的有力举措，预期带动楼市健康有序回升 [4] 公共行政改革 - 2026年核心任务包括深化公共行政改革，旨在提升治理效能，解决政府部门间沟通不畅、协调不足问题 [6] - 具体举措包括重整部门职能架构，如研究将行政长官辖下部门的行政财政辅助工作改为统一由政府总部事务局提供支援，重整市政署，将地图绘制暨地籍局并入土地工务局 [7] - 计划重组经济及科技发展局并与消费者委员会、科学技术发展基金合并，重组澳门金融管理局，合并文化局、文化发展基金及体育局 [7] 经济多元与产业发展 - 深化"旅游+"产业融合，重点推动"旅游＋美食"、"旅游＋盛事"、"旅游＋会展"、"旅游＋教育"、"旅游＋大健康"五大领域 [8] - "旅游+美食"、"旅游+会展"与"旅游+盛事"融合模式已相对成熟，国际会展项目落户吸引高质量商务旅客，六家综合旅游休闲企业积极承办娱乐表演和大型体育赛事 [8] - "旅游＋教育"与"旅游＋大健康"为正在拓展的新兴领域，业界正设计多元化研学主题路线，已有综合旅游休闲企业引进医疗中心，澳门协和医院医疗服务功能持续完善 [9] 区域合作与澳琴一体化 - 完善粤港澳三地联合推进大湾区建设的工作机制，落实《2026年粤港澳大湾区建设重点工作安排》，探索建立粤港澳三地行政首长联席会议制度 [10] - 加快推进横琴建设，2025年初设立"促进横琴建设领导小组"专责协调合作区建设重要事项 [10] - 截至9月1日，以临时定期委任方式派往合作区的全职公务人员共27名，澳门员额制人员为84人，占全部员额制人员的48%，并创设"特别兼任"制度 [10] - 成立中国 — 葡语（西语）国家经济贸易服务中心，促进多领域务实合作，金融合作已取得阶段性成果，将积极引进葡语、西语国家金融机构落户澳琴 [11] - 推出常态化互换机制，设立新的"人民币资金便利安排"，提供较长期限人民币融资，大力推介澳门债券市场与数字澳门元项目 [11]