电子凭证会计数据标准推广应用通知核心要点 一、政策背景与意义 - 为解决电子凭证"接收难、报销难、入账难、归档难"问题，财政部等九部门联合开展2022-2024年试点后决定全国推广电子凭证会计数据标准[1][15] - 标准提供统一技术规范，支持XML/XBRL等结构化数据直接进行全流程处理（接收/报销/入账/归档）[2] - 推动会计数字化转型，降低纸张打印需求及交易/保管成本，减少碳排放，提升监管效率防范财务造假[2][16] 二、工作原则与目标 - 遵循"因地制宜、分类施策"原则，按单位性质/规模/信息化水平差异分阶段推进[3][18] - 会计软件需在《会计信息化工作规范》施行后3年内完成升级适配标准要求[4] - 目标实现电子凭证全流程无纸化处理，覆盖增值税发票/财政电子票据/银行电子回单等高频凭证[5] 三、实施路径与要求 技术标准体系 - 当前支持XML格式数电发票、内嵌XBRL的OFD/PDF格式财政票据等6类凭证[5] - 将按"成熟一个推进一个"原则扩展高频电子凭证标准，持续完善应用指南[5][18] 单位分类实施 - 大中型企业：直连开具平台获取凭证，使用财政部工具包改造系统实现自动化处理[7] - 行政事业单位：通过预算管理一体化系统衔接实现批量归集处理[8] - 小微企业：可委托符合标准的第三方平台或代理记账机构处理[8] - 民间组织：参照企业/行政单位路径逐步推进[9] 平台支撑要求 - 开具分发平台需确保数据来源合法且未被篡改[6][10] - 代理记账平台需支持标准电子凭证直接验签入账[10] - 票务/政务平台需对处理环节数据全程跟踪验证[10] 四、配套支持措施 - 财政部提供12种免费个性化工具包及《应用指南》降低学习成本[17] - 成立分级联动维护团队优化工具包功能，开展会计信息化水平评价[11] - 会计软件服务商需按规范升级软件功能支持标准应用[12] - 加强跨部门协同及宣传培训，形成数字化转型生态[13][19]

此前多部门已经开展电子凭证会计数据标准试点工作，参加试点的单位已累计全流程无纸化处理符合标 准的电子凭证超2亿张。《通知》要求对已经参与试点的单位，持续推进这项工作。而对于未参与试点 的单位，在具备条件的基础上，可充分借鉴试点先行经验，稳步推进电子凭证会计数据标准在本单位的 应用。 财政部在全国范围推广应用电子凭证会计数据标准（推广应用版），公开《电子凭证入账要求》系列推 荐性国家标准。 随着经济数字化转型不断加快，各类会计凭证从纸质转向电子凭证，但由于标准不一造成企业单位电子 凭证"接收难、报销难、入账难、归档难"等问题，而这一问题将得到破解。 5月19日，财政部等九部门发布《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》（下称《通知》），在 全国范围推广应用电子凭证会计数据标准（推广应用版），具体涉及铁路、航空等全面数字化电子发 票、财政电子票据、电子非税收入一般缴款书、银行电子回单、银行电子账单、增值税电子发票、国库 集中支付电子凭证等领域。另外财政部还发布了《电子凭证入账要求》系列推荐性国家标准。 此举旨在通过形成一套电子凭证会计数据标准，打通电子凭证全流程处理"最后一公里"。 财政部会计司有关负责人表示， ...