《能源行业公共信用信息管理办法》政策解读
国家能源局·2026-01-07 09:32

文章核心观点 - 国家能源局为落实《中华人民共和国能源法》及社会信用体系建设意见,全面修订并出台了《能源行业公共信用信息管理办法》,旨在构建以信用为基础的能源行业监管和治理机制,规范信用信息全流程管理,以支撑能源绿色低碳转型和高质量发展 [2][3] 修订《办法》的意义和必要性 - 提升能源信用工作法治化水平:旨在对标《中华人民共和国能源法》及《全国公共信用信息基础目录(2025年版)》等上位法新要求,夯实信用信息管理基础,健全以信用为基础的监管机制 [4] - 提升公共信用信息管理质效:建立从信息归集共享到异议处理的全链条制度规范,强化信用体系建设的针对性和权威性,深化信用信息在行业管理和公共服务中的融合应用 [4] - 提升信用管理和服务精准性:通过明确公共信用信息范围,促进建立清单管理制度及评价标准体系,助力实施差异化监管、预警信用风险、优化行业监管资源配置 [5] 《办法》主要内容 - 总体结构:《办法》共8章34条,涵盖总则、信用信息归集、披露、应用、修复、异议处理、监督管理和附则,建立了完善的能源行业公共信用信息管理制度 [6] - 信息归集:将能源行业公共信用信息归集范围划分为“基本信息”“行政管理信息”“反映信用状况信息”和“其他信息”4类,确保归集标准一致,并以能源行业信用信息系统为统一归集平台 [6] - 信息披露与应用:明确信息披露方式和公示渠道,依据《全国失信措施基础清单(2025年版)》将信用信息应用嵌入行政管理全流程,实施守信激励和失信惩戒,并推行信用承诺制 [6][7] - 权益保障与制度衔接:规定了信用修复的流程、条件、时限以及异议处理的申请渠道(通过“信用能源”或“信用中国”网站),并明确监督管理要求及文件效力,同时废止了2016年的旧办法 [7] 下一步工作 - 制度与系统建设:将依据《办法》修订完善能源行业信用信息数据清单、行为清单和评价标准规范,并完善能源行业信用信息系统及“信用能源”网站,推进与相关部门平台互联互通 [8] - 监管应用与权益保障:将研究制定相关领域的信用应用措施,有效实施守信激励和失信惩戒,同时加强监督管理,确保经营主体信用修复、异议申请等合法权益得到保障 [8]