能源强国建设“大家谈”︱夯实能源基石,铸就强国之路——对建设能源强国的认识与思考
国家能源局·2026-01-01 03:21

对能源强国的理解和认识 - 能源强国是社会主义现代化强国的重要基础,与农业强国、制造强国、科技强国等共同构成强国建设的基石 [3] - 能源强国的核心内涵是“能源强、强中国”,即能源行业自身要实现高质量发展,并以此满足经济发展和人民美好生活用能需要,为制造强国、交通强国提供动力,引领产业创新升级,增强大国博弈中的战略主动权 [3] - 能源强国应具备“六强”特征:供给保障强、绿色智慧强、技术装备强、治理能力强、普惠服务强、国际影响强 [4] 建设能源强国的优势 - 中国特色社会主义制度优势是根本保障,党的集中统一领导确保战略顶层设计和统筹推进,新型举国体制有利于科技创新体系化攻关 [5] - 超大规模市场优势是战略依托,中国能源生产和消费总量均居世界第一,为产业升级提供广阔空间,为新技术应用提供丰富场景,有利于摊薄创新成本、加速技术迭代并培育全球竞争力领军企业 [5] - 完整产业体系优势是核心动能,已建成全球最大、发展最快的可再生能源体系,产业体系升级保障了能源绿色低碳转型,并推动了“新三样”等新经济增长点蓬勃发展 [6] - 创新和人才优势是坚强支撑,风电、光伏发电、新型储能、三代核电、特高压输电等技术装备全球领先,在氢能、新一代核电等领域不断取得新突破,科技创新正从跟跑、并跑向领跑加速转变 [6] 建设能源强国面临的挑战 - 能源安全存在薄弱环节,油气对外依存度较高 [6] - 能源结构有待进一步优化,以煤为主的能源结构尚未根本改变 [6] - 能源消费方式亟待变革,终端用能多元化低碳替代的路径还没完全打通 [6] 能源强国建设思路探讨 - 建设坚强韧性能源供应体系,夯实供应基础,保持合理充裕产能规模,加强储备体系建设,推进国内油气增储上产并增强国际油气资源运筹能力,加快打通新能源对油气的替代路径 [7] - 推动能源供需协同绿色转型,坚持风光水核等多能并举,持续扩大非化石能源开发利用规模,推动新能源发电、供热、制氢等多元转化利用,加快调整能源消费方式和结构 [8] - 加强能源科技创新,加快技术装备“补短板”和“锻长板”,提升产业链供应链自主可控水平,加强氢能、长时储能、核聚变等领域关键核心技术攻关,通过能源与用能产业、人工智能等领域创新融合带动更大范围产业变革 [8] - 提高能源治理能力,构建涵盖法规、标准、规划、政策、市场、监管等全流程的现代化能源治理体系,全面实施碳排放总量和强度双控制度,深化能源体制机制改革,构建统一、开放、竞争、有序的能源市场体系 [8] - 提升能源普惠服务水平,以安全、经济、绿色、优质的能源供给服务满足经济社会发展与人民美好生活需要,围绕新能源、氢能、核聚变等打造新兴支柱产业和新的经济增长点 [9] - 以能源强国建设提升国际影响力,积极应对全球气候变化,构建全球清洁能源合作伙伴关系,加强能源技术、标准等方面合作,积极参与国际能源组织建设运行,增强国际话语权 [9]