文章核心观点 - 中国证监会在2025年12月8日至12月26日期间，连续三周对共计34家计划境外发行上市的企业出具了补充材料要求，显示出监管机构对境外上市企业信息披露、合规性及股权结构等关键问题的持续关注与严格审查 [1] - 监管问询高度聚焦于公司治理与股权结构、业务合规与外资准入、数据安全与个人信息保护、募集资金用途与上市方案等四大核心领域，旨在确保企业符合《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》等法规要求 [1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48][49][50][51][52][53][54][55][56][57][58][59][60][61][62][63][64][65][66][67][68][69][70][71][72][73][74][75][76] 根据相关目录分别进行总结 公司治理与股权结构 - 控股股东与控制权稳定性：监管要求多家公司说明控股股东股权质押情况、相关主体偿债能力，并评估是否可能导致控制权变更或违反上市禁止性规定，涉及公司包括海澜之家、领益、利欧、阳光电源、壁仞科技、海拍客、优地机器人等 [4][10][23][30][35][59][71] - 股权变动与定价公允性：监管普遍要求公司说明最近12个月内新增股东的入股价格、定价依据、价格差异原因，并就是否存在利益输送或入股对价异常出具明确意见，此问题覆盖智谱华章、临工重机、天瞳威视、芯德半导体、豪特节能、壁仞科技、珞石机器人、先为达、麓鹏制药、暖哇、小鹅网等众多企业 [2][3][12][13][16][17][37][40][43][56][64] - 历史沿革与股权代持：监管要求公司核查并说明设立及历次股权变动是否合法合规，历史沿革中是否存在股权代持情形，涉及海澜之家、豪特节能、海纳医药、卡诺普机器人、天数智芯、精锋医疗、海拍客、优地机器人、天味食品、罗博特科等公司 [11][17][19][22][49][58][70][73][67][69] - 员工持股与股权激励：监管关注员工持股平台的设立原因、激励对象（如智谱华章涉及的18名学生）的合理性、激励方案的合规性及是否存在利益输送，并要求说明股东人数计算方式，相关公司包括智谱华章、海澜之家、临工重机、芯德半导体、珞石机器人、先为达、暖哇、小鹅网、麓鹏制药、精锋医疗等 [3][4][11][12][16][37][40][43][56][58][64] - 国有股东管理：监管要求多家存在国有股东的公司说明国有股东标识等国资管理程序的办理进展，涉及公司包括智谱华章、时迈药业、硅基、鲟龙科技、壁仞科技、珞石机器人、优地机器人等 [3][26][32][27][59][55][74] - 实际控制人认定与信托安排：监管要求暖哇、小鹅网、麓鹏制药、协合新能源等公司说明实际控制人认定依据、控制权稳定性，以及家族信托或董事信托持股的具体安排、信托当事人权利义务及受益人信息 [36][37][40][43][61] 业务合规与外资准入 - 外资准入负面清单：监管重点核查公司及下属公司的经营范围和实际业务是否涉及《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》中的禁止或限制领域，特别是文化、体育和娱乐业，涉及珀莱雅、阳光电源、领益、利欧、硅基、万兴科技、大金重工、先为达、双林股份、星宸科技、天味食品、罗博特科等公司 [5][28][30][32][35][53][54][64][65][66][67][68][69] - 业务资质与许可：监管要求公司说明特定业务（如工业互联网数据服务、大数据服务、广告、增值电信业务、医疗器械销售、广播电视节目制作等）的实际开展情况，以及是否已取得必要的资质许可，涉及阳光电源、珀莱雅、卡诺普机器人、领益、硅基、万兴科技、大金重工、先为达、天味食品、罗博特科、协合新能源等公司 [5][6][21][23][28][32][35][53][54][64][67][69][61] - 特殊行业合规：对医药研发类公司（如时迈药业、海纳医药、麓鹏制药），监管关注其业务是否涉及“人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用”等外资准入敏感领域 [19][26][44]；对涉及地理信息数据的公司（如临工重机、天瞳威视），监管询问其业务是否涉及获取和使用地理信息数据 [12][13] - 红筹架构与返程投资合规：监管要求暖哇、小鹅网、麓鹏制药、海拍客等搭建了红筹或VIE架构的公司，详细说明架构搭建、返程投资过程中外汇登记、境外投资、外商投资、税务管理等监管程序的履行情况及合规性，以及拆除VIE架构时收购境内资产的定价公允性和税费缴纳情况 [36][39][43][70] 数据安全与个人信息保护 - 数据业务与个人信息收集：监管要求多家公司说明是否开发运营网站、APP、小程序等产品，收集及储存的用户信息规模、数据收集使用情况，以及上市前后个人信息保护和数据安全的安排措施，涉及卡诺普机器人、珀莱雅、鲟龙科技、万兴科技、天味食品、海拍客、优地机器人等公司 [21][27][28][53][67][70][74] - 数据服务业务合规：监管关注公司从事的互联网数据服务、大数据服务、工业互联网数据服务等业务是否取得必要资质，并要求说明具体运营情况，涉及海澜之家、豪特节能、卡诺普机器人、硅基等公司 [10][17][21][32] 募集资金用途与上市方案 - 募集资金用途：监管要求公司详细说明募集资金的境内外具体用途、相应比例，是否涉及具体募投项目，以及是否已履行必要的境内外审批、核准或备案程序，涉及临工重机、芯德半导体、海纳医药、汉森软件、天味食品、罗博特科、小鹅网、麓鹏制药等公司 [12][16][20][51][68][69][41][44] - 发行上市方案细节：监管关注公司股份拆细计划、超额配售权行使安排、发行前后股权结构变化、预计募集资金量等，并要求备案报告与招股说明书内容保持一致，涉及壁仞科技、精锋医疗、汉森软件、罗博特科、小鹅网、麓鹏制药、优地机器人等公司 [6][41][44][51][58][59][60][69][73] - 历史上市申请情况：监管要求精锋医疗说明其2022年7月获核准后未能在有效期内于香港上市的原因，并评估是否构成本次上市的实质障碍 [7][58]