文章核心观点 广东省发布《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》，旨在构建与科技强省建设相适应的现代科技金融体系，通过统筹运用多层次资本市场、信贷、债券、基金、保险等多种金融工具，为科技型企业从种子期到成熟期的全生命周期提供接力式、多层次金融服务，以推动“科技—产业—金融”良性循环，支撑高水平科技自立自强和发展新质生产力 [1][5][6] 总体目标 - 以金融服务好科技强省建设为战略导向，聚焦粤港澳大湾区国际创新中心等重点区域、战略性新兴产业及未来产业等重点产业、“十百千万”计划等重点企业 [6] - 到2027年底，初步建成与科技创新相适应的现代科技金融矩阵体系，为各阶段企业提供全链条、接力式、多层次金融服务 [6] - 力争科技型企业贷款及科技相关产业贷款余额位居全国前列，增速高于贷款平均增速，知识产权质押融资规模持续增长 [6] - 直接融资保持全国前列，科创债发行规模实现跨越式增长 [6] 聚焦重点领域 重点区域 - 以《粤港澳大湾区发展规划纲要》总体布局为重点，聚焦横琴、前海、南沙、河套等重大平台，引导金融要素服务区域发展 [7] 重点产业 - 引导金融要素重点集聚在集成电路、新能源汽车、低空经济、生物医药、新型储能、新能源、前沿新材料、人工智能等战略性新兴产业 [8] - 同时关注通用智能、生物制造、商业航天、量子科技、先进材料等未来产业 [8] 重点企业 - 引导金融要素服务梯度培育“十百千万”计划，发挥50家科技领军企业、100家“链主”企业带头作用，服务1000家制造业单项冠军企业和10000家专精特新企业 [9] 主要任务：科技金融强基工程 - 构建科技创新投资基金接力体系：鼓励各级政府投资基金、企业风险投资（CVC）、金融资产投资公司（AIC）等发挥作用，用好股权类基金（VC、PE）、证券类基金、另类资产类基金（如REITs）、跨境类基金（如QDII、QFII）等，引导社会资本投早、投小、投硬科技 [11] - 优化全周期科技信贷体系：引导银行业金融机构建立适应企业各阶段的科技信贷体系，完善差异化审批、考核和容错机制，扩大科技信贷规模，探索以“含科量”为核心的信贷评审体系以及“贷款+外部直投”等新模式 [11] - 发挥债券市场“科技板”作用：支持金融机构、科技型企业等发行科技创新债券，募集资金用于支持科技创新领域投融资 [11] - 发挥多层次资本市场关键枢纽作用：统筹运用资本市场工具支持科技型企业不同阶段发展，强化“三所一中心”协同，打造科技上市军团，引导企业适配各板块上市，支持未盈利企业利用科创板科创成长层、创业板第三套标准上市，支持生物医药与特专科技企业通过港股18A、18C赴港上市 [1][11] - 推进期货和科技创新指数体系赋能：完善服务战略性新兴产业的期货品种，做精做细新能源期货板块，积极推进氢氧化锂等期货品种研发上市，支持开发科技创新指数及ETF产品 [11] - 发挥跨境金融服务便利作用：用好科技型中小企业跨境融资便利化试点政策，支持企业在规定额度内自主借用外债，推动“科汇通”增量扩面，深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点 [11] 主要任务：科技金融生态工程 - 发挥风险分担和补偿机制作用：省财政对2025年5月1日至2027年12月31日发放的符合条件的制造业和高新技术企业贷款给予财政贴息，单个企业年度贴息金额最高2000万元，贴息对应的贷款每年2000亿元、三年总规模6000亿元 [12] - 发挥科技保险减震器作用：推动金融机构健全覆盖科技型企业全生命周期的保险产品体系，聚焦研发损失、设备损失、专利保护等重点领域提供保险产品，支持首台（套）重大技术装备保险等重点险种推广应用 [12][13] - 发挥“数据要素+金融科技”赋能作用：引导金融机构运用大数据、人工智能等技术开发信用贷款产品，鼓励广州、深圳数据交易所建设行业数据空间，探索数据资产融资一体化 [13] - 打造国家知识产权金融生态综合示范样板：支持广东、深圳市开展国家知识产权金融生态综合试点，鼓励商业银行运用知识产权质押等方式提高融资可获得性，支持开展专利证券化、商标证券化业务 [14] - 营造科技金融耐心生态：推动落实《广东省科技创新条例》，容忍正常投资风险，适当放宽创业投资类基金的损失容忍度，推动金融机构建立健全尽职免责制度 [14] 主要任务：要素保障工程 - 用足用好政策工具箱：发挥货币信贷政策总量和结构双重功能，重点引导支持“基础研究+技术攻关+成果转化”阶段，用好战略性新兴产业贷款、科技创新贷款等专项政策及科技创新和技术改造再贷款 [15] - 健全科技金融统筹推进机制：加强多部门协调、政策联动和信息共享，推动构建科技金融体制，研究支撑高水平科技自立自强的政策举措 [15] - 加快建立复合型人才体系：探索建立“科技-产业-金融”复合型人才矩阵体系，加快建立复合型干部人才梯队，加强粤港澳三地人才协作，培养国际化科技金融人才 [16] - 探索打造“粤金常青”市场化识别模式：鼓励各类投资机构围绕重点区域、产业、企业建立市场化识别机制，推动形成接力式、多层次金融“常青加速器”服务体系，打造“粤金常青”服务品牌与生态 [16]