村镇银行兼并重组加速 - 截至12月23日，2025年内完成注销退出的村镇银行总数已达226家，数量是2024年83家的2.72倍 [1][2] - 近年来村镇银行退出数量增长快速，2024年、2023年、2022年退出数量分别为83家、9家、8家 [2] - 中央经济工作会议明确将深入推进中小金融机构的“减量提质”，截至12月23日国内仍有村镇银行1282家 [1][9] - 业内人士预测，2026年村镇银行的兼并重组仍将提速 [1][10] 兼并重组的主要模式 - “村改支”或“村改分”是年内注销退出的村镇银行兼并重组的主要模式 [4] - 该模式指村镇银行被主发起行吸收合并，法人地位注销，原有资产、负债、业务、员工等由主发起行平稳承接，原址多改建为主发起行分支机构 [5] - 该模式被认为能避免直接破产引发的风险，并通过母行转设为分支机构实现资源优化整合，相比其他方式更加有序高效 [5] - 以外资银行为例，存在直接解散实现市场化退出的模式，如汇丰银行独资设立的重庆荣昌汇丰村镇银行获批解散，其在申请解散前已将存贷款业务转让给母行分行 [8] 参与主体扩大 - 改革主体从传统的城农商行向上延伸至头部大行、股份行 [6][7] - 2025年6月，工商银行收购重庆璧山工银村镇银行并设立为支行，是国有大行首次参与“村改支” [6] - 年内多家股份行积极跟进，民生银行、恒丰银行、浦发银行、光大银行陆续开展工作，其中浦发银行自7月以来已完成10余家村镇银行的收编工作 [6] - 国有大行参与既有推进下沉战略的诉求，也因村镇银行资产风险对其整体影响极小 [7] - 参与范围从风险程度高的城农商行渐次扩展至国有大行、股份行，与处置风险的紧迫程度排序有关 [7] 改革背景与行业现状 - 村镇银行于2006年12月政策出台后正式亮相，近十年来部分机构内部经营、治理、产权划分的多重风险逐渐暴露 [1] - 2020年底，原银保监会发布通知，拉开村镇银行兼并重组的序幕 [1] - “减量提质”是通过市场化、法治化手段进行结构性重组，下一步改革化险或将围绕推进高风险机构市场化出清、强化公司治理、确保过程平稳防风险外溢等方面展开 [10] - 改革成功关键在于完善治理激发内生动力，以及在整合资源、稳健发展的同时，有效满足实体经济多元化金融需求 [10] - 部分村镇银行坚持差异化发展，如国内首家村镇银行四川仪陇惠民村镇银行，截至2025年3月存款余额60亿元，贷款余额30亿元，始终以“支农支小”为使命 [10]