推动光热发电高质量规模化发展 助力加快构建新型电力系统 ──《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》解读 近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》（以下简称 《若干意见》 ），明确 了新型电力系统中光热发电的系统功能，提出了发展路径和政策体系，指出了光热发电高质量、规模化发展的重点任务， 对 " 十五五 " 实现碳达峰目标下光热发电发挥自身优势、提升新能源可靠替代能力、助力新型电力系统加速构建具有重大 意义。 一、 准确认识 光热发电发展新形势 我国光热产业起步虽然较欧美略晚一些，但发展速度并不慢。自 " 十二五 " 初期以特许权招标方式探索开始，历经首批光 热发电示范项目、光热与风电光伏一体化开发等发展阶段，截至 2025 年 10 月底，我国在运光热电站装机约 162 万千 瓦，位居全球第三，在建装机规模约 270 万千瓦，占全球在建装机的 90% 以上。同时，我国光热发电技术路线齐全，技 术水平处于国际先进行列，已基本形成自主知识产权，产业链发展基本完备，设备与材料国产化率接近 100% ，形成了全 球光热看中国的良好局面。 近年来，我国光热发电度电成本快速下降。 2 ...